对国内外软件人才需求与培养结构的分析报告.doc

对国内外软件人才需求与培养结构的分析报告 一、 中国软件产业、人才培养及需求与现状1．中国软件业现状当今世界，以信息技术、生物技术为代表的高新技术及其产业迅猛发展，深刻影响着各国的政治、经济、军事、文化等方面。在以经济实力、国防实力和民族凝聚力为主要内容的日趋激烈的综合国力竞争中，能否在高新技术及其产业化领域占据一席之地已经成为竞争的焦点，成为维护国家主权和经济安全的命脉所在。为此，1999年8月20日，中共中央、国务院作出了《关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》，提出了四个方面的要求：加强技术创新，发展高科技，实现产业化，推动社会生产力跨越式发展；深化体制改革，促进技术创新和高新科技成果商品化、产业化；采取有效措施，营造有利于技术创新和发展高科技、实现产业化的政策环境；加强党和政府的领导，全面推进技术创新，发展高科技，实现产业化。 8月23日，中共中央、国务院在北京召开全国技术创新大会，第三代领导核心总书记发表重要讲话强调，我们既要充分估量新的科技革命带来的严峻挑战，更要珍惜它带来的难得的机遇，我们必须抓住机遇，正确驾驭新科技革命的趋势，全面实施科教兴国战略，大力推动科技进步，加强科技创新，加速科技成果向现实生产力转化，掌握科技发展的主动权，在更高的水平上实现技术发展的跨越。 技术创新如此受到最高决策层的重视，这在新中国的历史上是罕见的，也是具有十分重要的战略意义的，这必将大大推动以信息技术为核心的高新技术产业的蓬勃发展。其实，技术创新问题已经引起了世界各国的重视，许多国家都把它上升到极其重要的高度，纷纷采取各种对策，甚至把它纳入国策当中。美国经济从1991年3月以来之所以保持了持续快速健康增长，综合国力大大增强，率先进入知识经济时代，在世界经济中的霸权地位进一步得到巩固，在很大程度上是因为得益于技术创新。对此，经济学家陈宝森等人把美国经济新现象产生的原因概括为三点：一是技术创新与产业化的结合。在美国，宪法保护发明创造，技术创新巍然成风。然而，创新如果不与产业化相结合是形成不了生产力的，美国的成功之处就在于因市场机制的促进，很快就实现了产业化，改变着国民经济的面貌。根据美国人口普查局的资料，自19世纪以来，差不多每隔20年在美国就有一种新产业跃升为国民经济的龙头，成为带动整个经济的动力，目前的龙头产业是信息产业。二是探索出一条产学结合，技术创新与风险投资相结合之路。典型的例子是硅谷，波士顿128号公路等技术创新的孵化器。在这些地方，高等学府精英们的知识与企业家的创业精神很好地结合起来。三是政府对技术创新的刻意引导。美国政府历来十分重视技术创新，在科技方面的投入占GDP的比重在发达国家中始终名列前茅。早在八十年代，里根政府就推出“再工业化”政策，使一批高新技术迅速商品化和产业化，及时将科技成果转化为生产力。90年代初，布什把确保美国在高新技术领域中的世界领先地位作为政策目标，采取了一系列发展发展高技术的措施，例如加强科技教育，RD投入，保护知识产权等。克林顿入主白宫不久，即发表了以“技术为美国经济增长服务，加强经济实力的新方针”为题的政策报告，指出在保证基础研究投资规模不变的情况下，进一步加强应用开发型研究，以推动美国经济实行技术创新，增强美国产品在国际市场上的竞争力，克林顿政府还首倡建立“信息高速公路”，实行研究与实验机构的课税减免，加强与产业界的合作，增设几十个新的制造技术推广站，促进国防科研的转轨，把国防科研和国家实验室的力量与产业界的科研力量结合起来，共同进行研究与开发。可以说，创新在美国已经成为人们自觉的行动，不是停留在理论上，更不是空洞的口号。 “创新”是一个外来词，是从innovate（动词）和 innovation（名词）译过来的。美国首任总统华盛顿1796年在其告别演讲中，就曾经告诫美国人民要永远保持“创新精神”。美籍奥地利经济学家J.A.熊彼特把“创新”引入经济学中，他在《经济发展理论》（1912年）一书中提出了创新理论，以后又不断加以完善和应用，他认为“创新”包括5种情况：引进新产品；引用新技术，即新的生产方法；开辟新的市场；控制原材料的新供给来源；实现企业的新组织。后来，创新成为一个很广泛的概念，包括各种类型的创新，如观念创新、技术创新、制度创新、组织创新、管理创新等等。OECD（经济合作与发展组织）认为，技术创新包括新产品和新工艺，以及产品和工艺的显著的技术变化。如果在市场上实现了创新（产品创新），或者在生产工艺中应用了创新（工艺创新），那么就说创新完成了。?我国学者认为技术创新是一个以市场为导向，以提高国际竞争力为目标，从新产品或者新工艺设想的产生，经过研究与开发、工程化、商业化生产，到市场推广应用整个过程一系列活动的总和。技术创新具有“五高”的特征：高创造性、高投入、高收益、