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概念 分类 问题 原因 概念 分类 问题 原因 吴大英和任允正： 立法技术是在立法工作的实践中所形成的方法、技巧的总和。 产生：在立法工作的实践中产生 表现形式：方法和技巧的总和 体现价值：未体现 概念 周旺生： 立法技术是立法活动中所遵循的用以促使立法臻于科学化的方法和操作技巧的总称。 产生：在立法活动中产生 表现形式：方法和操作技巧的总称 体现价值：促使立法臻于完善 概念 前苏联法学家凯里莫夫： 立法技术是在一定的立法制度中，历史地形成的最合理的制定和正确地表述法的规定和条文以达到最完善的表述形式的规则的总和。 产生：一定的立法制度中，历史地形成 表现形式：规则的总和 体现价值：合理地制定和正确地表述法的规定和条文以达到最完善的表述形式 概念 罗马尼亚法学家纳舍茨： 广义的立法技术是国家制定法律的细则 、表达法律规范的内容和形式方面的特殊活动；狭义的立法技术是专门用来表达法律的规定的一些细则。 产生：在国家制定法律中产生 表现形式：细则 体现价值：无 概念 台湾立法学家罗成典： 立法技术乃依照一定之体例，遵循一定之格式，运用妥贴之词语(法律语言)，以显现立法原则，并使立法原则或国家政策转换为具体法律条文之过程。 产生： 表现形式： 体现价值： 概念 张文显： 立法技术，是指在法的创制活动中所应体现和遵循的有关法的创制知识、经验、规则、方法和操作技巧等的总称 产生：法的创制活动中 表现形式：知识、经验、规则、方法和操作技巧等的总称 体现价值： 概念 卓泽渊： 立法技术是指在立法活动中所应体现和遵循的有关法的创制、修改、废止的技能、技巧、规则等的总称。 产生：在立法活动中产生 表现形式：技能、技巧、规则等的总称 体现价值：无 概念 孙国华： 立法技术专指表达规范性法律文件的规定的知识、经验、规则、方法和技巧等。 包括法律文件的内部结构、外部形式、概念、术语、语言、 文体以及立法预测、立法规划等方面的技术。 产生：无 表现形式：知识、经验、规则、方法和技巧等 体现价值：无 概念 综述： 第一、从其产生看：立法技术是立法活动和立法实践中积累而成的。 第二、从其表现形式看：立法技术表现为方法、技巧、规则等。 第三、从其目标或要实现的价值看：国外的学者提到立法技术或者被认为是使立法臻于完善，或者被认为是表述法律规范，还有人认为立法是体现立法之原则。 立法技术是立法活动和立法实践中积累而成的，为了准确表述法的条文，体现法的价值，完善法的结构的技巧和方法。 分类 孙国华： 根据法技术运用的具体程度可以分为宏观立法技术和微立法技术 根据立法的进程可以分为法预测技术、立法规划技术和法律规范表述技术。 根据法系可以分为大陆法系立法技术和英美法系立法技术。 类一 类二 类三 根据立法的进程可以分为法预测技术、立法规划技术和法律规范表述技术。 类一 分类 立法的预测技术（宏观） 1. 法律的语言表述（微观） 2. 法律的内外部结构（微观） 3. 法律的整理（宏观） 4. 一、宏观上，缺乏立法的规划，和立法的预测， 法律的 整理不被重视，比如有些暂行规定，但是暂 行了很多年都没有被整理。(中华人民共和国契税暂行条例) 二、微观上 （一）立法越权较多《福建省普及初等义务教育暂行规定》中第五条，阻挠女学龄儿童入学的父母，情节恶劣构成犯罪的，按照虐待妇女儿童罪论处。（个人观点） （二）立法语言不规范，比如词语搭配，逻辑不通，标点 错误，语言模糊，语体风格不当等问题层出不穷。 （三）结构营造技术，这个结构包括内外部结构。 问题 立法表述技术不完善 尽管《德国民法典》被认为是“不是要用之于普通公民，而是要用之于法律专家；但在其总则中专门就形形色色的物作出了定义，包括“物”、“动物”、“代替物”、“从物”、“孳息”等，以期读者能对这些抽象的概念做一个准确的把握。而在中国物权法》中，却径直使用了这样的术语，不加定义。 《档案法》颁布到第一次修改(1987．9—1996．7)在52部规章中，30部属于复杂结构，有总则、分则、附则等部分组成，有章、条、款之分，每一章都有标题。最多的有9章，最少的有4章，平均为6章。4部从形式上看属于复杂结构，有章、节之分，但没有总则、附则；每章、节有标题，但内部排列没有条的设置。l 8部属于简单结构，没有设置章，也没有各部分标题、附则等要件，只有条、款之分。 《档案法》第一次修改后至今(1996．7—20lO．10)在42部规章中，明确颁布与实施时间的有32部，占76．2％。颁布与实施时间为同一天的19部，间隔1—10天的4部、间隔10—30天的2部、间隔3l一60天的3部、间隔60—100天的2部、间隔114天的1部 规划 结构 《档案法》的规划和结构 行政立法中同样存在这样的一些问题，