关于乡镇机关干部下派到村任职情况的调查.docVIP

关于乡镇机关干部下派到村任职情况的调查 1992年以来来，我市部分乡镇根据行行政村的实际情况，先后后开始选派乡镇机关干部部任村党支部书记。今年年3月村支部换届前，全全市有16个乡镇的300名干部担任着村支部书书记的职务。为了解干部部下派任职情况，分析研研究干部下派任职的得失失，最近，我们采用个别别访谈、召开下派干部、、村两委干部和村民座谈谈会、问卷调查等形式，，先后召开了由6名下派派干部参加的座谈会2个个，由38名村两委干部部和村民代表参加的座谈谈会4个，个别访谈255人，对换届前30个干干部下派任职情况进行了了一次较详细的调查。现现就调查情况和我们 一、乡乡镇党委政府为什么选派派干部到村任职我市乡镇镇干部下派到村任职，先先从个别乡镇开始，到现现在被大部分乡镇所采用用，原因是多方面的。从从访谈、 座谈反映的情情况看，其主要动因可归归纳为以下几个方面： 1、党员内部宗族宗派派矛盾难以调和，班子混混乱。一些行政村派性严严重，宗族宗派矛盾由来来已久，各派你不服我，，我不服你，长期搞内耗耗。由此导致村级党组织织形不成核心力量。碗窑窑乡桑淤村已16年没有有发展党员，原因就是两两股宗派力量势均力敌，，培养发展的党员支部大大会通不过。 2、支部部书记能力水平欠缺，群群众公认度低，工作拖了了乡镇的后腿。一些行政政村支部书记，思想观念念陈旧，工作能力水平不不适应新形势下农村工作作需要，不能正确领会党党的农村政策，在群众中中没有威信，公认度低，，号召力不强，不仅不能能为当地群众谋福利，而而且对乡镇党委部署的正正常性工作也不能按时完完成。特别是收税收费工工作，税改前这是一项很很重要的工作，有的行政政村，因为税费拖欠，影影响到乡村组织的正常运运行。有的则作风不正，，办事不公道，作风简单单粗暴，甚至以权谋私，，违法乱纪等。乡镇党委委从全乡（镇）工作出发发，为改变此类行政村拖拖全乡镇工作后腿的局面面， 3、行政村缺乏人才，合合适书记人选难物色一部部分行政村长期忽视后备备干部培养，具备提任村村干部、尤其是村两委主主要领导的人才欠缺。特特别是最近几年，一些地地方群众比较公认的人纷纷纷外出务工经商，村里里出现了“有本事的出外外挣钱，无本事的人在家家掌权”的局面。在支部部内部，很难物色合适的的支部书记。 4、村两两委矛盾对立，互不服输输。一些行政村两委不能能正确处理关系，存在互互不服输，相互争权，勾勾心斗角，影响农村基层层组织建设和农村工作的的情况，乡镇党委基于平平衡关系，稳定农村考虑虑，下派机关干部担任支支部书记。㈤村级组织和和群众要求下派。有的行行政村，由于集体经济薄薄弱，拖欠村干部报酬问问题突出，而村级组织工工作难做，比如收税收费费，弄得不好还要得罪人人，不仅伤了原任村干部部的积极性，不愿继续当当村干部，而且，一些有有能力的人也不愿当，认认为“实实在在挣钱更实实惠”。故此，有的村干干部向乡镇党委辞职，请请求下派干部。群众希望望自己选出的干部能为其其办 5、社会会不稳定因素多，信访量量大。有的行政村，民风风不纯，偷盗成风，邻里里争吵，打架斗欧时常发发生，反映村干部这样那那样问题的信访件多，影影响乡镇工作，增加乡镇镇领导的压力。为稳定农农村，纯洁社会风气，乡乡镇党委政府欲通过下派派干部到村任职达到目的的。 6、行政村主要领领导违纪违法被查处引起起人心浮动。有的行政村村两委班子原本比较团结结，战斗力也不错。但由由于法制观念淡薄，在工工作中出现了违纪违法的的问题。如峡口镇地山岗岗村的原村支部书记、村村主任，坛石镇金丰湾村村的支部书记，都是因为为乱砍滥伐被司法机关查查处的。这种类型的村，，原村两委领导在群众中中的威信比较高，一旦其其出了事，群众会感到失失去主心骨，两委班子内内部和群众情绪波动比较较大。为及时稳定众人情情绪，保持村级组织各项项工作的连续性，有些乡乡镇党委采取下派干部方方式，以保证工作平衡过过渡。不过，这种下派大大多是过渡性质的，一般般都在稳定后即撤770%以上，其它动因不不具普遍性，以个性情况况为主。 1、能够够暂时解决村级组织“有有人办事”问题。凡是下下派干部到村当支部书记记的村，一个共性问题是是没有人主事，干部下派派暂时解决了这个问题。。 二是保证乡镇镇党委政府的政令畅通。。下派干部对乡镇部署的的工作一般都能不打折扣扣地完成，改变以往乡镇镇政令的执行常在有些村村中遇到中梗阻的状况，，保证下派村工作不拖乡乡镇后腿。三是推动了农农村经济发展。一方面，，下派干部积极想方设法法发展壮大集体经济取得得较为明显的成效。据统统计，30个行政村集体体经济比原来增长的有222个村，其中有较大幅幅度增长的有14个村；；另一方面，下派干部凭凭借自己懂技术，信息灵灵等优势，努力帮助当地地群众发展经济。如碗窑窑乡鹿来村，下派干部发发动群众发展竹荪20亩亩，使群众