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关于事业单位财务管理制度 事业单位财务管管理制度 第一章 总 则 第一条条 为规范事业单位的的财务行为，加强事业单单位财务管理，提高资金金使用效益，保障事业单单位健康发展，制定本制制度。 第二条 本制制度适用于事业单位的财财务活动。 第三条 事业单位财务管理的基基本原则是：执行国家有有关法律、法规和财务规规章制度、开发区管委会会的有关管理规定；坚持持勤俭办事业的方针；正正确处理事业发展需要和和资金供给的关系，社会会效益和经济效益的关系系，国家、集体和个人三三者利益的关系。 第四四条 事业单位财务管管理的主要任务是：合理理编制单位财务预算，如如实反映单位财务状况；；依法组织收入，努力节节约支出；建立健全财务务制度，加强经济核算，，提高资金使用效益；加加强国有资产管理，防止止国有资产流失；对单位位经济活动进行财务控制制和监督。 第五条 由开发区会计中心统一一负责事业单位的会计核核算工作。 第六条 事事业单位实行“收支两条条线”管理。 第二章 单位财务预算算管理 第七条 事业业单位财务预算是指事业业单位根据事业发展计划划和任务编制的年度财务务收支计划。事业单位财财务预算由收入预算和支支出预算组成。 第八条条 事业单位实行核定定收支、定额或者定项补补助、超支不补、结余留留用的预算管理办法。 定额或者定项补助标准准根据事业特点、事业发发展计划、事业单位收支支状况以及国家财政政策策和开发区财力可能确定定。定额或者定项补助可可以为零。 对于收入大大于支出较多的非财政补补助事业单位，可以实行行收入上缴办法。 第九九条 事业单位参考以以前年度财务预算执行情情况，根据财务预算年度度的收入增减因素和措施施；根据事业发展需要与与财力可能，编制预算内内、外资金和经营服务性性捆绑使用的综合财政零零基预算。 事业单位财财务预算应当自求收支平平衡，不得编制赤字预算算。 第十条 事业单单位根据年度事业计划，，提出财务预算建议数，，报开发区核定。开发区区审定汇总后报开发区管管委会审批。 第十一条条 事业单位财务预算算在执行过程中，对财政政补助收入和从财政专户户核拨的预算外资金一般般不予调整。但是，上级级下达的事业计划有较大大调整，或者不可控因素素、或者根据国家有关政政策增加或减少支出，对对财务预算执行影响较大大的，事业单位通过报请请主管部门以及开发区调调整财务预算。 第三章章 收入管理 第十二条 收入是事业业单位为开展业务及其他他活动依法取得的非偿还还性资金。 第十三条 事业单位收入包括：： （一）财政补助收入入，即事业单位从开发区区取得的各类事业经费。。 （二）上级补助收入入，即事业单位从主管部部门和上级单位取得的非非财政补助收入。 （三三）事业收入，即事业单单位开展专业业务活动及及其辅助活动取得的收入入，其中：按照国家有关关规定应当上缴财政的资资金和应当缴入财政专户户的预算外资金，不计入入事业收入；从财政专户户核拨的预算外资金和部部分经核准不上缴财政专专户管理的预算外资金，，计入事业收入。 （四四）经营收入，即事业单单位在专业业务活动及其其辅助活动之外开展非独独立核算经营活动取得的的收入。 （五）附属单单位上缴收入，即事业单单位附属独立核算单位按按照有关规定上缴的收入入。 （六）其他收入，，即上述规定范围以外各各项收入，包括投资收益益、利息收入、捐赠收入入等。 第十四条 事事业单位的各项收入全部部纳入单位财务预算，统统一核算，统一管理。 第四章 支出出管理 第十五条 支支出是指事业单位开展业业务及其他活动发生的资资金耗费和损失。 第十十六条 事业单位支出出包括： （一）事业支支出，即事业单位开展专专业业务活动及其辅助活活动发生的支出，包括工工资、补助工资、职工福福利费、社会保障费、公公务费、业务费、设备购购置费、修缮费和其他费费用等。 （二）经营支支出，即事业单位在专业业业务活动及其辅助活动动之外开展非独立核算经经营活动发生的支出。 （三）对附属单位补助助支出，即事业单位用财财政补助收入之外的收入入对附属单位补助发生的的支出。 （四）上缴上上级支出，即实行收入上上缴办法的事业单位按照照规定的定额或者比例上上缴上级单位的支出。 (五) 上级补助资资金支出，即事业单位用用上级补助资金发生的支支出。 第十七条 事事业单位在开展非独立核核算经营活动中，应当正正确归集实际发生的各项项费用数；不能归集的，，应当按照规定的比例合合理分摊。 经营支出应应当与经营收入配比。 第十八条 事业单位从从上级主管部门和开发区区取得的有指定项目和用用途并且要求单独核算的的专项资金，应按照国家家、省市、开发区的有关关规定使用，并按照要求求定期向上级主管部门及及开发区报送专项资金使使用情况报告