关于以自然村落为基础的农村村落社区建设的调查与思考.docVIP

关于以自然村落为基础的农村村落社区建设的调查与思考 以自然村落为基基础的农村村落社区建设设是当前农村基层工作的的一项崭新课题。去年以以来，上饶县从调整组织织设置、改进工作方式、、创新活动内容等入手，，全面实施村落社区党建建试点工作，积极开辟农农村党建新领域，取得了了许多成功的经验。实践践充分证明，农村村落社社区党组织建设，对全面面推进农村党组织和党员员队伍建设，推动社会主主义新农村建设起到了不不可替代的作用。为此，，上饶县组织力量就此课课题进行了专题调研。 一、建立村村落社区党组织的价值取取向 1、成为为加快新农村建,必须依靠靠农村群众的自我组织、、自我动员、自我参与。。而村落社区，就是农民民群众直接自我参与的阵阵地和链体，农民群众真真正意义上的受益，在很很大程度上是通过村落共共同建设和共同繁荣来体体现的。因此，构建以自自然村为单位的村落社区区网络，是新农村建设的的内在要求，是解决当前前“三农”问题的重要途途径，也是农村经济社会会发展的必然趋势。而在在设立村党总支的村建立立村落社区党支部，在设设立村党支部的村建立村村落社区党小组，对于加加强村落社区和推进新农农村建设都有着非常重要要的现实意义。 2、成为村党组织织延22-4个行政村合并后的的大行政村，由于地域面面积广、党员分散等因素素，而导致村党组织的凝凝聚力和战斗力更加难以以展现。而在村落社区建建立的党组织，能够有效效利用村落社区这一良好好平台，对党员进行教育育管理，组织党员开展活活动，使农村党员的整体体素质得到有力提升，基基层党组织建设得到有力力加强，进而使党在农村村的政策传导渠道更加畅畅通，基层组织和党员服服务群众、凝聚人心的作作用更为强大。 3、成为党员发挥挥作用的“主阵地”。目目前农村仍然存在党员难难以发挥作用、党员的先先进性难以体现 4、、成为推进村民自治的““新平台”。农村税费改改革后，经过撤乡并村，，不仅减轻了农村负担，，又且还夯实了基层政权权建设和村民自治组织建建设。现在的行政村规模模大 二、建立村落社区区党组织的利弊 为切实明晰按按村落社区设置党组织的的主要优势以及存在的主主要困难，上饶县对花厅厅、黄沙岭、煌固、石狮狮等四个乡镇建立村落社社区党组织前后的情况进进行了分析对比。 （一）村落社区党党组织建立前后（XX年年和XX年）的数据对比比。表﹙1﹚数量上对比比项目数量行政村党支部部村民小组村落社区党小小组设置前43个43个个387个0158个设设置后39个39个3887个132个132个个表﹙2﹚活动上对比 项目数量电教播放放点播放电教片培训班组组织学习组织生活老年活活动中心文体活动设置前前39个156次1177期167次78次277个196次设置后1332个528次396期期573次264次1221个662次表﹙3﹚﹚作用上对比 项项目数量提供致富信息提提供服务便利赠送科技书书籍落实帮扶资金党员联联系群众硬化维修道路维维修水利设施提供就业岗岗位 义务投工投劳设设置前374条195次次813本56万元12254人64公里27处处244个1763个设设置后683条475次次2621本124万元元3258人115公里里49处457个26996个 （（二）按村民小组设置党党组织的不利因素 1、党员人数较较少，设置上不够合理。。设置前，四个乡镇共有有43个行政村20个村人数超过33000名，平均每村党党员65名，最多的村有有党员109名。设置前前，党员最多的村党小组组有21个，大的党小组组有党员42人，小的党党小组有党员2—3人，，设置后共有39个行政政村，村落社区党小组1132个，平均每个党小小组有党员24人。由于于设置不合理，党小组大大小悬殊，导致管理工作作难以有效加强，特别是是党员人数较少的党小组组，一部分党员在外务工工，平时组织学习也因为为人太少缺少气氛，导致致党组织活动无法开展。。党员人数较多的党小组组，又因为党员从事的行行业 2、缺少有效平平台，活动上难以开展。。设置前，四个乡镇433个村党组织共开展各类类活动741次，设置后后，共开展各类活动17761次。由于缺少活动动平台，党小组活动无场场所，党员人数少甚至到到不了，致使党小组无法法开展活动，造成部分党党员游离于组织，党小组组在活动时间上很难求得得一致，少数党支部长年年不活动，即使活动也流流于形式，削弱了党组织织的战斗力和影响力。 3、行业呈呈现多样化，作用上较难难发挥。设置前，四个乡乡镇3148个党员为群群众办实事好事共8133件，义务投工17763个，落实帮扶资金金56万元。设置后，为为群众办实事好事共16615件，义务投工投劳劳269