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关于城市管理的论文 建立长效机机制 20余年的历史。肩肩负着城市规划、市政工工程、公用事业、市容和和环境卫生、园林绿化等等违章违规的查处职能，，面临着点多、面广、线线长和工作量大的局面，，关系到千家万户的切身身利益，同社会有着千丝丝万缕的联系，是城市两两个文明建设的窗口和群群众关注的热点问题。其其诞生之初着烙下了先天天不足的印记，是自下而而上发展起来的，长期处处于分散、多样、无序的的状态，且大多数城市建建设管理监察仍处于委托托执法的地位，给许多工工作的开展带来了诸多弊弊端。笔者根据执法局的的要求就德化县城市管理理监察工作情况作 一、如何看待城市管理理 所以，城市管理的目的是是维持城市高效、协调运运行和城市功能的正常发发挥。城市管理的水平最最终要体现在管理的效益益上，即是否以最低的社社会和经济成本最大限度度地实现了整合城市资源源，实现城市高效、协调调运转和城市功能的正常常发挥，促进城市社会、、经济的全面发展。 二、当前城市管理存在的的问题 1.管理对象象敏感。城市管理的执法法对象极大多数是失业人人员和进城务工农民以及及孤、寡、残疾等弱势群群体，他们大多从事着最最简单的商品买卖活动，，维系着最基本的生活需需求，其艰难处境易博得得市民的同情和谅解；加加之部分违章者自身存在在的陋习，使其对城市管管理不理解、不支持、甚甚至抗法。执法中稍有不不慎，执法人员便会成为为众矢之敌，引来路人围围观、起哄。令执法人员员进退两难。 2.司司法保障不力。在具体执执法中，大案要案很少，，多数案件处罚数额较少少，难于向法院申请强制制执行，使违章者抗法有有了可乘之机。由于城市市管理执法不具有人身强强制权，又缺乏有效的司司法保障，在遇到现场纠纠纷时，极易发生围观、、拥堵，执法人员往往势势单力薄，孤掌难鸣，有有口难辩。如遇到暴力抗抗法时，求助于公安，公公安在不理解的情况下，，视事态为一般的打架斗斗殴处理，从而降低了城城管执法的严肃性，造成成了极不好的负面影响；；严重则会激化矛盾，扩扩大事态。 3.法律律法规不完善。我国现行行的有关城市管理法规虽虽然较多，但仍不够健全全。一是城市管理的有关关条文散见于其他法律、、法规中，没有一部独立立完备的城市管理法律；；二是现有的法规不够完完备，可操作性不强，有有些城市管理法规对某些些行为只有禁止性条款，，没有详细的处罚规定，，执法工作难于落实。如如流动摊贩的管理，就缺缺乏具体的条文；三是立立法空白或立法不配套。。如摩托车出租扰乱客运运市场，非机动车乱停乱乱放，既影响市容，又阻阻碍交通。但对其进行处处罚时，却没有相关的法法律依据，令执法工作无无所适从。 4.市政政公用设施的不配套和城城市功能的残缺，孕育着着城市管理的好与坏。随随着农村剩余劳动力的进进入，使得城市人口逐年年增多。而这些人，一无无雄厚的资金开设门店，，二无专业技能受聘于单单位从事固定的职业，他他们为了生活只能凭自己己微薄的经济从事最小的的商品买卖生意，从而流流落于街头巷尾，占道经经营，用获取的薄利养家家糊口，跟我们的执法队队员开展“游击战”，给给管理工作带来了诸多困困难。我们的执法人员去去管，他们首先的回答便便是，“不准在街头巷尾尾卖，叫我们到哪里卖””，这一简单的回答，反反映出一个城市功能完善善与否。如果我们的城市市基础设施建设比较完善善， 5.执法力量薄弱弱，目前我们城市管理执执法队伍力量和后勤保障障状况与工作任务要求还还不适应:一是执法人员员不足与执法任务繁重不不相适应；二是经费短缺缺，影响正常工作的开展展；三是必须的执法装备备不足和办公设备较缺。。 6.队伍素质不高高。由于城建监察执法队队伍是地方性组建的，其其编制受到限制，而城市市的发展日新月异，仅靠靠在偏人员管理发展的城城市，人力严重不足，执执法人员素质参差不齐。。 1、改革现现行执法体制。抓住目前前国务院清查统一各执法法队伍服装和推行相对集集中行政处罚权的时机。。首先，从改革体制入手手，改变自下而上成立执执法队伍的现状，把各地地的执法队伍纳入规范化化管理轨道，在规定的时时间内将现有的城市管理理执法队伍纳入公务员系系列，统一实行省或市（（自治区）“垂直管理””，便于异地轮流执法，，打破长期在本地执法有有人情关系，束缚执法队队员想干不敢干的格局，，有利于加大执法力度，，从而树立执法队伍新形形象。其次，借鉴部分城城市相对集中行政处罚权权的成功经验，在规定时时限内全面推行相对集中中行政处罚权执法体系。。第三，着装的统一应纳纳 2、建立立司法保障体系。在具体体的执法工作中，暴力抗抗法事件频繁出现，仅依依据现有的城市管理方面面的法规及规章，城市管管理部门难以独立解决此此类问题，因此，借鉴部部分试点城市的成功经验验，建立城市管理执法部部门与公安协同执法的执执法机制，既可对违章者者形成震慑