关于实施扶贫到户的实践与思考.docVIP

关于实施扶贫到户的实践与思考 一、扶贫到户为减少贫贫困人口成功破题 （一一）扶贫到户是扶贫开发发工作的重大战略举措 其一，扶贫到户是树立立和落实科学发展观的具具体体现。党的十六大明明确提出：“坚持以人为为本，牢固树立和落实科科学的发展观”。坚持科科学发展观的本质和核心心就是坚持以人为本，提提高人口素质，实现经济济社会的最快最好发展。。坚持以人为本，就是要要切实解决贫困人口的温温饱和实际问题，就是要要满足人民群众的精神文文化需求，就是要充分发发挥人民群众的聪明才智智。我县是农业大县，农农业人口占总人口的***%，办好秭归的事最根根本的是把农民的事办好好，办好农民的事，必须须解决贫困人口的温饱问问题。扶贫开发是“三农农”工作的重要组成部分分，扶贫到户又是扶贫开开发工作的重 其二，扶贫到户是是全面实现农村小康社会会的必然要求。扶贫工作作的对象是贫困群体，改改变贫困地区的面貌必须须紧紧围绕改善贫困人口口的生产生活条件和生存存环境，努力提高贫困人人口的综合素质和生活质质量。党的十六大旗帜鲜鲜明的提出了全面建设小小康社会的宏伟目标。贫贫困人口温饱不解决，贫贫困地区面貌不改变，就就很难缩小贫富、地区之之间的发展差距，更不能能实现城乡、区域之间的的协调发展，同样也就没没有全社会的全面小康和和人民的共同富裕。实施施扶贫到户，消除贫困，，缩小发展差距，既是贯贯彻落实中央提出的“五五个统筹”的要求，也是是全面建设小康社会的重重要举措。当前的首要任任务是解决农村贫困人口口的温饱问题，同时还要要帮助初步解决温饱的低低收入人口增加收入，巩巩固温饱成果。 其三，，扶贫到户是落实参与式式扶贫规划的现实选择。。从授人以鱼到授人以渔渔，从“输血”到“造血血”，从救济式扶贫到参参与式扶贫开发，在扶贫贫开发工作重点村推行参参与式扶贫开发新模式，，赋予贫困农户知情权、、参与权、监督权，发动动群众全过程参与扶贫项项目的决策、实施和监督督，借此提高群众自主脱脱贫、自我发展的能力，，从根本上解决贫困问题题。如今，群众由观众变变成了主角，心态也从““要我脱贫”转化为“我我要脱贫”，加快发展、、脱贫致富的干劲倍增。。贫困群众参与扶贫开发发、改变贫困落后面貌、、进而实现脱贫致富的热热情高涨。参与式扶贫开开发为什么能够激发活力力？为什么能够赢得群众众的真心拥护？关键就是是让群众在脱贫致富中唱唱了主角，从而极大地调调动了群众的积极性，充充分发挥了群众的创造力力。 （二）扶贫到户是是贫困户脱贫致富的必然然选择 扶贫到户政策实实施以来，通过采取“以以奖代补”的措施，促进进了贫困村基础设施大完完善，产业结构大调整，，科技扶贫大推广，生存存环境大改善，党建活力力大增强，村级经济活力力竞相迸发。 一是制定定了科学的扶贫到户规划划，提高了扶贫资金的使使用效益。科学合理的规规划是贫困区域经济发展展的蓝图。**个重点村村的扶贫开发规划，都按按照山、水、林、田、路路、电、气、房合理布局局，综合配套的要求，认认真对照指标进行了周密密调查，切实做到了把项项目规划到户，把产业制制定到户，把任务分配到到户，把效益测算到户。。通过采取规划到户，明明确了发展思路，减少了了重复投资，提高了资金金使用效益，起到了“四四两拔千斤”的效果。 三是促促进了农村精神文明的建建设，体现了“三个文明明”和谐发展。在村、组组内部实行互帮、互学、、互督、互促制度，改善善了农村中以往的人际关关系，增强了村民之间团团结友爱和集体荣誉感，，形成了比学赶帮的社会会风气。同时，为贫困农农户提供了学习党的方针针政策、学习科技文化、、开展各类社会经济活动动的机会和场所。这对农农村的教育、文化、卫生生、法制、计划生育等各各项事业的发展都具有重重要的意义。 四是密切切了党群、干群关系，有有利于基层组织建设。实实施扶贫到户后，群众说说，过去一些乡村干部是是“催粮要款、刮宫流产产”，如今乡村干部是““上门送暖、帮助生产””，改善了干群、党群关关系，使党和政府在人民民群众中的形象得到改善善和升华。因此，凡是扶扶贫到户搞得好的地方，，普遍呈现出“群众满意意、银行满意、政府满意意”的现象。另外，在一一定程度上解决了“有人人办事”和“有钱办事””的问题，为解决“好带带头人、好班子、好队伍伍”问题找到新的途径，，有利于巩固基层政权。。 五是激发了群众的活活力，有利于化解自我矛矛盾。长期以来，凡涉及及间接扶贫到户（基础设设施）的项目，都由于触触及到群众个人利益，往往往扶贫效果不甚理想。。通过采取“四自一扶””的方法，即：自愿申请请、自愿投劳、自我调田田、自我发展，村扶持费费用，化解了乡村与群众众、群众之间、减负政策策与季节用工的矛盾，破破解了难题，激发了活力力。 二、贫困山区实施施扶贫到户任重而道远 （一）思想认识难以统一一。从目前扶贫到户的实实践来看