对基层行廉政文化建设的思考.docVIP

对基层行廉政文化建设的思考,,农发行正处于改革发展展的关键时期,按照现代代银行管理要求打造农发发行，不仅要从业务发展展上着力，更要从内在机机制上健全和完善，从而而为可持续发展奠定坚实实的基础。近年来的实践践，让我们看到一个全新新的现代银行正在崛起。。但是，任何事物的发展展都是在矛盾的不断暴露露和解决中前进的，当我我们冷静地观察和分析廉廉政文化建设的现状时，，仍然感到这方面的建设设还比较薄弱，与业务的的快速发展不相适应 一、、现状 （一）教育形式式单一。由于基层行处于于业务发展的第一线，事事情杂、头绪多，特别是是全系统推行工资改革和和员工绩效考核以来，经经营业绩与绩效工资、奖奖金挂钩，完成经营指标标的压力大。作为基层行行的领导们，把主要精力力放在业务发展、创利增增效上，这无疑是十分正正确的。即使这样，行领领导仍然腾出很大一部分分精力抓教育、抓管理，，以促进员工整体素质的的提高。但是，由于教育育的方式方法比较单一，，缺乏趣味性、生动性。。尤其是廉政教育一般在在特定的时间（部署年度度工作任务、发生重大案案件、年度考核）时提得得比较多，对经常性的警警示教育明显不够。不少少同志把这种现象归结于于业务工作忙，考核形势势严峻，没有时间和精力力搞廉政教育，显然这种种认识偏颇。 2、制度度约束不够。“用制度管管人，依法规行事”，是是加强基层行队伍建设的的一条重要准则。近年来来，伴随农发行的改革与与发展，系统内已经建立立了一整套廉政管理制度度，凡是涉及权、钱、物物、人的管理，几乎都建建立了相应的廉政规定。。比如，在决策管理上推推行行务公开、在用人制制度上推行岗位竞聘、在在大宗物品采购上推行集集体采买等等，在一定程程度上起到了制约作用。。但是，从基层行制度执执行情况看，仍然存在制制度约束力不够的问题。。一种表象是制度规定重重复，让基层行无所适从从。单说“不准”的规定定，有十个的、有五个的的，从中央到部门、从行行业到系统、从总行到支支行 3、监督工作乏乏力。廉政监督工作，是是确保制度执行和问题发发现并得到及时处理的重重要环节。但监督工作的的一些表象也不能不引起起我们的深思。近年来，，基层行普遍推行党风廉廉政建设量化考核，重点点对领导班子成员德、能能、勤、绩、廉进行综合合考核。在考核中，为了了充分了解员工的真实看看法，专门设置考核表让让员工们打分，但部分员员工心存“你好我好大家家好”的想法，不愿意在在廉政方面多作深究，不不愿意动真格。“对领导导评价好，职工才好；对对领导评价不好，就是对对全年工作的否定，职工工也跟着难过”。形式上上的职工评领导，变成了了实际的职工护领导。如如此一来，评价考核 二、原因 （一）认认识不到位，思想“警戒戒线”模糊。近年来，围围绕总行确定的战略部署署，基层行抓改革，减包包袱，谋发展，从日渐萎萎缩的粮棉油收购业务中中硬是杀出一条血路，建建立起独具特色的“一体体两翼”新格局，绝大部部分基层行摆脱了经营困困境，实现了飞跃发展。。诚然，效益是银行的根根本所在，必须把效益、、盈利放在重中之重的地地位。但在强调稳健发展展的同时，由于基层行投投入廉政文化建设的精力力不够，造成了教育内容容单一，教育形式简单，，甚至在相当一部分员工工心目中，形成了廉政文文化和业务工作对立的浅浅意识，缺乏对廉政文化化教育重要性的深度认知知。 （二）制度过于空空泛，执行力不够。基层层行从组建到现在，还只只有短短十年多时间。在在经历了政策的多次调整整之后，发展方向和目标标才渐渐清晰起来，这就就是要按照现代银行管理理要求打造农发行，逐步步建成发展空间合理、体体制机制健全、经营管理理规范、操作手段先进、、具有可持续发展能力的的现代农业政策性银行。。当前，由于总行采取了了以信息技术为先导，加加速推进体制转化和结构构调整，带动其他方面实实现跨越式发展的战略，，致使许多具体制度跟不不上业务发展的需要。也也就难免造成现行许多廉廉政制度空泛、重复，甚甚至脱离基层行的实际，，使制度约束大打折扣。。 （三）观念上有误区区，监督意识不强。下级级监督上级，其本意是为为了让领导干部清正廉洁洁，依法办事，更好地把把心事用在事业发展上。。但由于一些同志没有树树立这种大局观念，站在在自己的利益上考虑问题题，有的同志甚至认为廉廉政监督是上级的事情，，是纪检部门的事情，是是领导之间的事情，员工工监督起不了多大作用，，说得不对还得罪人，还还是明哲保身算了。这种种“事不关己，高高挂起起”的思想，自然会让下下级对上级的监督失去其其应有的效能。 三、对对策 （一）抓教育，加加快更新员工的思想观念念。 1、突出教育重点点。应把廉政教育纳入基基层行综合考核，做到一一起布置、一起落实、一一起考核。教育搞得好不不好，内容丰不丰富，形形式活不活泼，关键在干干部。因此，要对干部进进行培训教育。定期邀请请政府法制办、反