对村级组织财务运转情况的调研.docVIP

对村级组织财务运转情况的调研 一、基本情况 X县位于X省西部，地地处武陵山脉X麓、云贵贵高原X缘。X是全国仅仅有的X个X族自治之一一，总面积X平方公里，，耕地面积X亩。全县辖辖X个镇，X个乡，X个个行政村，X个村民小组组，X个居委会，总人口口X万。其中：农业人口口X人，共有农村劳动力力X人。X年村级班子换换届后，共有村、组干部部X人，其中：村支书XX人，村主任X人，村级级财务员X人，村计生专专干X人，其他村支两委委班子成员X人；共有村村民小组长和计生指导员员X人(有的是兼职)。。以X年底统计的数据为为准，全县共有五保户XX户，贫困户X户，贫困困人口X人，X为省级贫贫困县，人均纯收入仅为为X元。 目前，，据调查及掌握的情况来来看，全县X个行政村，，基本上都有固定的村级级活动场所。包括会议、、计生活动室等，有些村村还配套建立了党员活动动室等其他村级设施。近近几年来，从上到下都十十分重视农村的基础设施施建设，通过上级投入及及村干部积极向上争取资资金，自筹等方式都建立立了固定的村级活动场所所，为村级班子能更好地地开展工作，发展农村经经济提供了前提保障。XX作为省级贫困县，虽然然财力有限，但仍能严格格地按照上级有关文件精精神的要求，高度重视，，积极筹措资金，加大对对村级活动场所建设配套套资金的力度，仅X年，，市、县两级投入项目建建设资金共计X万元，其其中市X万元，县县级配套X万元。但目前前全县的村级活动场所普普遍偏窄，多数村仅在110多平方米。 经调查和到乡镇镇工作过所掌握的情况来来看，现在村级收入的组组成结构十分单一。自22002年实行农村税费费改革以来，取消了乡统统筹、村提留等农民的收收费项目，把农业税附加加的返还作为了村级的固固定补贴收入。到XX年年，随着国家对农村税费费改革的巩固和深化，为为提高农民的种粮积极性性，发展粮食生产，全面面取消了中国最古老的税税种----农业税后，，在我县这样贫困的山区区农业县，当前80%以以上的村级组织的固定收收入来源也只由上级的转转移支付来形成(具体标标准：大村X元，其他村村为X元)。只有一小部部分村，还有村集体经济济收入来源。有些村利用用各种关系，通过引X乡两个村为例，一是是靠国道的X村，该村的的收入主要有三项：①乡乡财下拨的转移支付(XX万元)；②国家建设XX途径该村，向建设单位位收取的矛盾纠纷处理、、协调及管理费(X元))；③向外单位争取资金金(X元)；二是靠近集集镇上的X村，该村收入入由：门面收入(X元))，园艺场承包X元，转转移支付X元来组成。从从以上两个村的情况来看看，收入结构并不单一，，收入显得可观，两村年年总收入均达到了X万元元。但我们也不难发现，，除了上级转移支付之外外，其他收入都不稳定，，有的为机遇性收入。比比如，X村的园艺场承包包收入，随着年代已久、、品种老化，必须还得花花一笔资金进行品种改良良，该村此笔收入因上述述原因已逐年减少。X村村的XX及引资收入都为为机遇性收入，工程竣工工后，都将无“钱”可挖挖，无“财”可引。因此此，客观地来说，村级真真正的稳定性、固定性收收入也只源于单一的转移移支付，这种现象在边远远、和没有集体收入的村村尤为体现，而其他有其其他收入的一部分村也会会随着时间的推移慢慢体体现出来，逐步形成村级级真正有保障的收入也只只有财政安排的转移支付付收入。 农村税费改改革后，对于上级对村级级组织的转移支付收入，，我县一贯的主张是：再再苦也不能苦农村的基层层干部，再穷也不能克扣扣村级组织的钱。20002年以来，我县认真贯贯彻落实上级文件精神，，严格执行上级农村转移移支付的相关政策，县财财政于每年年底前按照乡乡财政所核算上报，县里里审核通过后的数据，将将各乡的村级转移支付足足额地下拨到各乡镇财政政所。各乡镇财政所按各各村确定的指标，按“村村账乡管”的有关规定，，再将该款项拨到乡经管管站，村级报账员再到经经管站实行报账支付。为为确保村级转移支付资金金的安全性，事前我们通通过严格审核，防止弄虚虚作假，事后还建立健全全X个乡镇村级转移支付付的到位情况进行督查、、审计与核实，对挪用、、挤占、拖欠该笔款项的的乡镇责任人进行严肃处处理，追究责任，并通过过扣减该乡镇当年的财政政体制补贴等多种管理办办法来加强监督管理，确确保村级转移支付能安全全、及时、足额到位，以以促进村级组织工作的正正常运转。2002年以以来，我县一直不存在挤挤占、挪用、拖欠村级转转移支付资金的现象，每每年都能及时、足额拨付付到位。仅X年，我县共共拨付村级转移支付补助助资金为X万元。 村级组织是我我国最小、也是最基层的的一级组织。但这最基层层的农村组织，却在我国国社会发展中具有举足轻轻重的作用，它事关社会会稳定、国富民强大局，，现在任何一个国家的发发展都取决于农村，我国国农村人口占全国总人口口