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国有企业资产流失的原因及对策 　　摘要：国有资产在我国的经济、政治与社会的生活中占着很重要的地位。国有资产的快速增加，是经济发展的保障。所以强化国有资产管理，防止国有资产流失具有重要意义。本文首先介绍国有资产的内涵，结合国有企业资产流失的形式和重要性作，从而找出国有企业资产流失的原因，并提出了相应的对策。 　　关键词：国有企业 资产流失 对策 　　一、国有资产的内涵解读 　　企业国有资产主要指的是以国家对企业投入和出资的各种各样形式并形成的权益的资产。主要特征表现在以下两方面：一是企业国有资产是国家以各种各样形式对企业的出资形成的；二是国有资产是对出资的企业所享有的一种权益，并且国家作为出资人。将财产投企业之后，这一部分资产形成的是企业的法人财产，企业可以结合自身发展需要，进行使用和处理。这一部分资产企业拥有依法使用、占有和收益的权利，而相比之下，国家作为出资人，没有资产的所有权，它的出资财产已转化为权益，它对企业享有出资人的权利，具体体现为参与重大决策、资产收益、和选择管理者等权利，通过比较可以明显的看出，国有资产的流失很容易实现，资金的浪费也很难得到监管。 　　二、预防国有资产流失必要性和紧迫性 　　国有资产是国家机器得以运转、国家得以存在的物质基础，并在我国社会主义经济建设、政治以及社会生活中有着非常重要的地位。目前，我国社会稳定以及经济发展的外部条件受到了国有资产流失的影响很严重，并且其威胁到了社会财富的积累，影响到了我国的经济安全。这不但造成国有资产的大量流失，增加了社会不公平和社会贫富差距，而且容易加剧政治的腐败，因此防止国有资产不必要流失具有重要的现实意义和紧迫性。 　　三、国有企业资产流失的原因 　　（一）没有建立起比较健全的企业法人治理结构 　　目前，在我国，国有企业的现代企业制度得到了很大的发展，可是仍有一部分企业法人的治理结构不健全、不完善，旧的经营、管理以及领导体质等依旧存在。在企业法人结构中还未形成运转协调、建立责权统一以及有效监督的管理结构，造成企业的资源配置不合理，经济效益较低，国有资产的流失。 　　（二）没有建立起完善的法律制度 　　到目前为止，对我国国有资产的管理，缺乏在新体制要求下的相关法律法规对其规范，使得在运营和监管的过程中出现漏洞。同时，现有的法律法规的操作性很差，过于抽象。国有资产在发生权属纠纷以及资产流失的情况下，无法诉告到司法机构，受到法律法规体系不完善的影响，人们对保护国有资产的法制观念补强，在利用和使用国有资产时，不自觉的会对造成国有资产流失的违法行为可能带来的后果缺乏足够的认识，特别是一些个人或者组织，钻法律空子，乱用和占用国有资产，这对于国有资产的流失危害巨大。 　　（三）没有建立起完善的企业管理制度 　　长期以来，许多国有企业仍旧存在重投资而轻视管理的情况，在管理上无章可循甚至有章不循，进而造成生产效率和整体组织效率下降，导致企业亏损，使得国有资产严重流失。 　　（四）缺乏对权力制约及监督，导致国有资产的管理难度加大 　　目前在我国国有企业中面临新的问题，法律法规的不健全，并存在漏洞，造成国有企业的腐败现象相当严重，国有资产严重流失。某些领导中饱私囊、挥霍浪费等现象频发，导致对国有资产的管理难度大大增加。同时在企业内部与外部缺乏有效的权利制约机制和监督，也是造成此类现象的重要因素之一。 　　（五）缺乏正确的社会价值取向，不重视国家利益 　　当下，我国国有资产管理者存在素质不高、拜金主义以及腐败的问题相当严重，缺乏正确的社会价值取向，进而对国有资产的管理不当有着不可推卸的责任。此外，部分国有企业的领导存在拜金主义、腐败问题，使得国家利益受到了严重的损坏。 　　四、防止国有资产流失的对策 　　（一）健全公司法人治理结构，完善权力制衡制度 　　为了完善国企公司的监督机制和激励机制，完善法人的治理结构，建立和完善公司法人治理结构，提高治理结构的效率和水平，对此，公司应该从以下几个方面入手：第一，改善公司股权结构，防止股权过于集中而产生的权利垄断；第二，强化董事责任和和义务，追究违法董事的法律责任以及独立董事、增加外部董事，提高董事会的独立性；在其次，加强监事会的权威性；最后，建立和完善公司高级管理人员的激励机制。 　　（二）完善企业内审制度，加强对内部审计的监督及管理 　　正确理解监督对于企业内部审计的职能与作用，并要完善企业的内审制度，在监督过程上主要通过检查与审核两种方式进行。通过加强内部审计的监督与管理，有助于企业的经营管理、降低风险，同时可以提高企业的经济效益。 　　（三）增强对国有资产的管理，有效避免国有资产流失 　　建立健全国有资产管理体制产权关系，明确国有资产投资的主体，真正实现国有资产责任到人。建立和完善国