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市城建融资平台发展情况调研报告XX城市建设融资平台发展情情况调查报告 5月上旬，我我们对XX市城市建设投资开开发有限公司（以下简称XXX城投）发展情况进行了了调研。我们认为，XX城投投充分利用良好的外部环境，，以公司治理为基础，以规范范管理为重点，以市场经营为为核心，以项目建设为依托，，着力夯实融资平台，不断开开辟融资渠道，有力地促进了了XX市城市基础设施建设和和经济社会又好又快发展。其其运作特点和管理经验值得总总结和借鉴。 XX城投投的发展历程 XX城投自22002年成立至今的发展历历程，大致分为起步、成长和和提升三个阶段。 2002~XX年年）。 2002年9月，XXX市为争取日本政府贷款建建设环保项目，为适应日方以以项目法人为承债主体的要求求，经省政府批准成立国有独独资的XX城投，以企业法人人身份担任项目业主，代表市市政府对授权范围内的城市基基础设施建设中的国有资本行行使出资人职能，从事城市基基础设施建设中的资本营运、、投资运作和产权经营。公司司设置三部一室，即资产经营营部、资金管理部、项目管理理部和综合办公室，注册资本本8亿元，实收资本亿元。其其资本构成为：一是实物资本本亿元。其中，自来水公司划划入资产亿元，东山、云集隧隧道划入资产亿元，城区燃气气管网划入资产亿元；二是城城市污水处理收XX城投名为公司司，实际上是政府部门主导下下单一的借款平台，承借日元元贷款亿日元。 XX~XX年）。 XX年5月，为推动城市建建设投融资体制改革，实现XXX城投与国家开发银行的有有效合作，XX市政府决定XXX城投独立运作，出台了《《调整和完善XX城投资产结结构和法人治理结构实施方案案》，并一次性向XX城投注注入10亿元固定资产，包括括夷陵长江大桥、黄家湾垃圾圾处理场、国债投资建设的污污水处理设施、部分市直机关关国有房产、政府收购储备的的土地资产、城区天然气的股股份、市经济使用房开发建设设管理中心的资产等，对初期期的XX城投进行资产重组。。在坚持科学性和前瞻性的基基础上，进一步明确了XX城城投的发展战略：运用政府投投资形成的城市资产和政府特特许经营20亿亿元，新增供水管网8公里，，新增供水能力5万吨／日，，新增污水处理能力20万吨吨／日，改造城市道路14公公里，新建城市道路17公里里。 XXX年至今）。 XX年以来，，借助XX市推动与国家开发发银行更紧密合作，为打破国国有企业长期存在的成本高、、效率低的问题，XX城投根根据公司法和现代企业制度的的要求，实施公司再造，，经营管理逐步制度化、规范范化，经济效益、社会效益显显著提升。一是法人治理结构构逐步规范化。组织结构上实实行决策、执行、监督分设，，公司董事会、监事会、经理理层各司其职，各负其责；董董事长、总经理、监事会召集集人人选由市委、市政府决定定，国资监管机构依法委派；；董事会成员、公司高管人员员由董事会依法聘任，财务总总监由财政委派。二是内设机机构逐步合理化。按照精简效效能、职责明确、相互20多项制度。XX年度，，公司总资产45亿元，负债债24亿元，含财政性兜底负负债12亿元；共投入城市建建设资金亿元；现有员工4665家，含全全资子公司4家，控股子公司司1家。业务涉及基础设施建建设、自来水、污水处理、垃垃圾处理、天燃气、房地产、、户外广告、项目管理等行业业，逐步实现了多元化经营发发展模式。 XX城投着着力打造融资平台的主要作法法 XX城投的运营对对城市基础设施的建设、城市市骨架的拓展、城市功能的完完善以及城市实力的提升，具具有举足轻重的作用。截至目目前，XX城投先后向外国政政府、国家开发银行、地方商商业银行等融资累计亿元，其其中财政投入亿元，国债资金金2亿元，外国政府贷款亿元元，开发银行贷款亿元，其他他方式融资亿元。投资建设工工程项目20个。完成道路建建设公里，其中新建公里，改改造公里，新增城区面积9平平方公里，为城市发展提供了了更大的空间，有效地改善了了XX城市面貌，为深南玻、、三新磷化和新洋丰等项目落落户XX创造了更为宽松的投投资环境；XX城区污水处理率率达到80％以上；黄家湾垃垃圾处理厂日处理垃圾3000吨，其中处理生活垃圾2000吨，处理医疗卫生垃圾1100吨，加之改、扩、建33座垃圾中转站，使得XX市市生活垃圾无害处理率达到990％以上；猇亭二水厂建成成使得XX市城区居民整体供供水普及率达100％。XXX城投建设经营城市的理念不不仅提升了XX市的城市品位位，而且有力地推动了XX经经济社会的可持续发展。XXX年，XX市实现生产总值亿亿元，比上年增长15％，连连续四年实现两位数增长，发发展速度比上年加快个百分点点。全市完成区域12%。其中地地方一般预算收入亿元，增长长30％。 XX城投与整个XXX的发展融为一体，相互促进进，相互协调，XX城投已成成为XX经济社会发展的催催化剂