市纪委书记在全市优化经济发展环境工作动员大会上的讲话.docVIP

市纪委书记在全市优化经济发展环境工作动员大会上的讲话 同志们： 这次会议是市委、、市政府召开的一次高规格、、高规模的重要会议。会议的的主要任务是，进一步动员全全市上下解放思想、优化环境境、改进作风、提高效能，努努力营造一流的发展环境，推推动经济社会又好又快发展。。市委、市政府为开好这次会会议作了充分准备和精心筹划划。从年初开始，由市纪委、、市监察局、市优化办牵头，，深入到企业、乡镇、机关开开展了为期近5个月的建设工工程施工环境专项调研，形成成了有份量的专题调研报告，，并制作了专题片；5月9日日，市优化经济发展环境领导导小组召开扩大会议，专题研研究今年优化经济发展环境工工作；5月16日，市委办、、市政府办联合下发了《郴州州市XX年优化经济发展环境境工作总体方案》。等下，洪洪元书记将作重要讲话，希望望大家认真领导，抓好贯彻落落实。根据市优化经济发展环环境领导小组扩大会议研究的的意见，我先讲三点意见。 一、把握形势，统一思想，，坚定不移地把优化经济发展展环境工作向纵深推进 近年年来特别是去年以来，全市各各级各部门认真贯彻落实打打基础、创环境、反腐败、促促发展的总体方针，坚持标标本兼治、综合治理，积极探探索新形势下优化经济发展环环境工作的新路子、新举措，，取得了初步成效。市委、市市政府成立了打基础、创环环境工作领导小组，召开了了高规格的动员大会，进一步步加强了对优化经济环境工作作的领导，多渠道、多形式进进行广泛宣传，统一了思想认认识；通过开展民主评议机关关作风、机关效能和作风暗访访、开通12342效能能行风热线等措施，掀起了机机关效能和作风建设大整改、、大规范的新高潮；在市政务务服务中心推行市长办公例会会制度、行政审批首席代表制制度、行政审批专用章制度、、建设项目报建环节打捆收费费制度，进一步优化了政务服服务环境，提升了服务水平；；通过开展为外来投资企业业排忧解难月活动、整治重重点建设项目施工环境专项行行动以及一系列行政效能监察察活动，严肃查处了一批损害害经济发展环境的案件；通过过成立市优化办和市行政效能能投诉中心，进一步调整理顺顺了职能职责和管理体制，形形成了行政效能监察与优化经经济环境工作的联动体系和整整体合力。目前，全市经济发发展环境正朝着好的方向发展展，经济活动逐步回归到按市市场经济规则有序推进的正常常轨道，各级各部门谋发展、、促发展的思路更理性、方法法更得当、措施更务实，各类类投资者在郴投资的信心更足足、热情更高、力度更大。 但是，我们必须清醒地认识到到，我市经济发展环境的现状状与新形势和新任务的要求相相比，与周边和经济发达地区区相比，与基层群众、企业及及客商的要求要比，仍然存在在较大的差距，我们决不能自自我满足、决不能评价过高，，一定要正视差距和不足。从从施工环境方面来看，被征地地农民强揽工程、垄断建材、、强行参运、恶意索要、阻工工闹事等问题较为普遍，部分分领域、部分地方还十分严重重，已经成为建设工程市场普普遍流行的潜规则，社会会各界反映十分强烈。这不仅仅是影响经济发展环境的一个个瓶颈问题，也是影响社社会稳定的一个重大隐患。从从政务环境方面来看，目前我我们机关的服务水平和行政效效能还不完全适应市场经济的的需要，在思想观念、管理体体制、工作方式、办事效率等等方面存在明显不足。如有的的部门、单位衙门习气根深蒂蒂固，门难进，脸难看，事事难办，办事效率低，办事事程序繁琐，不给好处级办办事，给了好处乱办事；有有的部门、单位大局意识差，，行政不作为、慢作为、乱作作为，国家权力部门化、部部门权力个人化，个人权力利利益化现象仍然不同程序地地存在；有的执法人员法制观观念淡薄，执法方式简单粗暴暴，随意执法，与民争利，甚甚至以权代法、以情代法、以以罚代法、以罚代管；有的部部门、单位不认真履行承诺，，宣传政策时信誓旦旦，兑现现政策时大打折扣；有的政务务服务窗口只挂号不看病、形同虚设，等等。这些问问题的存在，严重影响了郴州州的投资环境和形象，破坏了了公平、公正、公开的市场竞竞争规则，扰乱了市场经济秩秩序，阻碍了经济发展，侵害害了投资者和群众的权益。 在市场经济条件下，政府的经经济职能主要是构筑市场载体体、培育市场主体、规范市场场秩序，其中最重要的抓手就就是优化发展环境。党的十七七大明确指出，要切实把政府府经济管理职能转到主要为市市场主体服务、加强市场监管管和创造良好发展环境上来。。当前，我市面临着全球和沿沿海产业向内地转移、国家对对加工贸易政策进行重大调整整、中部崛起战略加快实施、、泛珠三角区域合作日益紧密密等重要战略机遇。如何抓住住这个重要战略机遇期，推动动我市经济实现新一轮科学发发展，最紧要的就是要下功夫夫优化经济发展环境，形成环环境高地和投资洼地，吸引更更多的资金、技术、人才等生生产要素到郴州发展。这应当当成为一项具有全局和战略意意义的