欠发达地区金融支持农民增收的调查与思考.docVIP

62%的农民，其总收入只占全国总收入不到20%。目前，，农村金融改革滞后、资金不不足、贷款困难等，已成为制制约农民增收的一大瓶颈。今今年“中央一号文件”专门提提出了要从农村实际和农民需需要出发，加快改革和创新农农村金融体制。为此，笔者在在对衡阳金融业支持农民增收收情况进行专题调查的基础上上，提出自己的政策建议。 衡阳市自古为湘南重镇镇，是一个农业人口多、农村村经济比重大的农业大市。全全市辖5县2市5区，1933个乡镇；总人口710万人人，其中农业人口561万人人，占总人口79%，人均耕耕地亩，是全省人均水平的779％、全国人均的％。XXX年，全市农业增加值亿元，，占GDP的%，农民人均纯纯收入3031元。衡阳属于于典型的内欠发达地区金融支支持农民增收的调查与思考近年来，农民收入提高较慢，，增幅减缓，已成为全面建设设小康社会的一个瓶颈，农村村人均纯收入低是农村实现小小康目标的最主要的障碍。资资料显示，自1997年至XXX年，全国农民人均纯收入入连续7年没有一年超过5％％，最高的年份增长％，最低低的只增长％，年均增长4％％，不到城镇居民的一半。我我国占全社会人口陆欠发达地地区，XX年全市人均GDPP为6222元，比全省低11025元，比全国低30550元，在全省14个市州位位居第七；人均财政收入只有有209元，比全省低1944元，比全国低1200元，，经济综合指数较为落后。 11997年至2000年的44年间的实际增长未超过2%%，进入新世纪后的近五年时时间，农民收入虽有回升，但但增幅仍不大。1999年，，衡阳农民人均纯收入为25534元，XX年，人均纯收收入3031元中，平均年增增长％。 1999年，衡阳阳农民人均纯收入为25344元，其中传统农业12399元，占％，非农收入为11170元，占％。XX年，人人均纯收入3031元中，传传统农业1136元，占％，，非农业1790元，占％，，非农收入比重比1999年年上升了个百分点。改革开放放以来，承包责任制在农村的的成功，单位面积农产品产量量已达到较高水平，难以再有有大的提高，粮食产品几乎没没有增加。与此同时，主要农农产品供大于求，出现了销售售困难，市场价格连续下跌。。而同期农业生产资料价格不不跌反涨，使农业生产成本大大为上升，对农民增收的影响响很大。由于近几 （三））城乡收入差距拉大。从19999年至XX年5年间，全全市城镇居民可支配收入年均均增长%。而农村居民可支配配收入年均增长%。由于城乡乡居民收入差距的拉大，直接接影响到城乡居民消费差距的的拉大，如城乡居民生活消费费支出比例：2001年为：：1，2002年为：1。近近几年由于经营传统农业与从从事非农收入差别的影响，农农村居民两极分化趋势越来越越严重，富的越富，有的农户户家产几十、上百万不等，穷穷的越穷，有的甚至不能解决决温饱问题。 近年年来，衡阳农村金融部门以支支持“三农”为己任，加大信信贷投入，在推动农村经济发发展和增加农民收入方面作出出了巨大努力，并取得了显著著成效。全市农民人均纯收入入、农业贷款总额分别从“九九五”初期的2534元、亿亿元增加到XX年末的30331元和亿元，年均增长％和和％，而且农业贷款增速比全全部贷款余额的增速高个百分分点，实现了农民人均收入与与农业信贷投入的同步增长。。XX年，衡阳市GDP为亿亿元，其中第一产业占GDPP比重为％，比“九五”初期期的28％下降了4个百分点点。 1、支农再贷款服务““三农”发展的贡献巨大。近近几年来，人行衡阳中支结合合辖内以“农”为主的特色，，积极探索用好用活支农再贷贷款，支持服务“三农”的新新路子、新方法。在明确支农农再贷款必须用于“三农”的的前提下，我们实行“三优先先三挂钩”政策，即支农再贷贷款优先支持规模农业、优先先支持特色农业和优先支持产产品有市场、有销路的农业；；“三挂钩”即支农再贷款的的发放必须与农村信用社的支支农力度、管理水平和资金营营运挂钩。从1999年至今今年6月底，人民银行累计对对农村信用社发放支农再贷款款20多亿元。尤其是今年以以来，我们坚决贯彻落实中央央一号文件精1—66月，人行累计发放再贷款亿亿元，比去年同期增加亿元，，增长了%。 2、信贷支持持产业结构调整帮助农民增收收。近几年，衡阳农村金融部部门加大支持特色农业与规模模经营的力度，通过打造示范范工程积极促进农业产业结构构的调整。目前，全市相当一一部分乡镇形成了一村一品，，一乡一业的生产格局。如衡衡南、耒阳、常宁市万亩连片片烤烟种植，衡东县50000亩藤茶生产，祁东县5万亩亩黄花菜生产与加工，衡南、、衡山县万亩连片西瓜生产，，衡阳县2000亩优质水果果生产，蒸湘区1000亩连连片鱼塘和15万头生猪生产产。特别是衡南县宝盖乡的烤烤烟种植面积由99年的4000亩发展到今年的12000