对公务员兼职问题的研究.docVIP

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  • 2017-01-21 发布于北京
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对公务员兼职问题的研究.doc

对公务员兼职问题的研究   摘要:《公务员法》和《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》都对公务员兼职问题作出规定,但是由于规定不完善,公务员违反规定兼职的问题并不少见。本文对什么是兼职、违规兼职存在的原因、兼职的弊端以及如何完善兼职制度的问题进行了分析和探讨。   关键词:公务员 兼职 问题   公务员是否可以兼职,这是一个受到广泛关注的问题。2006年1月1日开始实施的《公务员法》第四十二条和第五十三条规定,公务员不能在企业或者营利性组织中兼职,确因工作需要并经过有关机关批准的兼职,不得领取报酬,但是现实中违反这些规定的兼职行为却是屡禁不止。   一、什么是公务员兼职   到目前为止,我国的法律法规都没有对公务员兼职下过定义,百度百科上给兼职下的定义是:“兼职是指在不脱离原组织的情况下,利用业余时间从事第二职业并取得一定的报酬;或为了达到某种特定目的通过交换,为第三方提供体力或脑力劳动支出。”本人认为这个定义不够科学,因为有的兼职并不是仅仅在业余时间从事的,兼职也不一定是为了获取报酬或者为了交换达到某种目的。监察部在其刊物《中国监察》中曾经指出:“所谓‘兼职’,是指在本职之外兼任的其他职务。”本人认为可以依据这个给公务员兼职下定义:公务员兼职是指公务员在本职务之外兼任的其他职务。这样定义,一方面指出了公务员兼职的最根本特征――同时兼任两个或者两个以上职务,另外

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