广西农村义务教育营养改善计划实施过程中的困境及有效推进策略.docVIP

广西农村义务教育营养改善计划实施过程中的困境及有效推进策略 　　[摘要] 免费午餐计划2011年4月首先被社会公益人士在民间发起，同年10月，国务院召开会议，决定启动农村义务教育学生营养改善计划。至今，该计划实施两年有余，在政府与社会公益组织双重作用下实施效果如何，所遇困境都是值得我们总结和反思的问题。广西作为该计划实施的重点省份，选择广西马山县为个案研究对象，探究困境及其有效推进策略具有借鉴意义。 　　[关键词] 营养改善计划 免费午餐 地方政府 对策 　　根据中国发展研究基金会今年 2 月发布的农村贫困学生营养状况调研报告，受调查的 1400 多个农村孩子，每 100 个中有近 12 个发育迟缓，身高低于同龄城市孩子 6 至 15 厘米，有 9 个体重低于同龄城市孩子约 7 至 15 公斤；营养摄入严重不足是这些学生营养不良 和发育迟缓的主要原因。基于这样的背景下，以媒体人邓飞为代表的社会公益人士在2011年4月在民间发起“中国贫困山区小学生免费午餐运动”。在微博上提倡每天为贫困儿童捐助一份 3 元午餐，这是免费午餐的公益倡导。截至2011年9月，成功募集善款1690万余元，该团队帮助 163 所农村学校开餐，三万四千多名孩子吃上免费午餐。 　　该项目的公益性、透明度得到了社会公众的普遍认可，也引起了国家政府的高度重视，成为了公民社会，社会大众影响政府决策的一次