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浅谈党风廉政建设责任制落实 　　【摘要】党风廉政建设责任制是指各级党委（党组）、政府（行政）及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。党风廉政建设的责任主体为各级党政领导班子及其成员，各级党政领导班子中的正职为本地区、本部门、本单位党风廉政建设第一责任人。《关于实行党风廉政建设责任制的规定》是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性制度，是深入开展反腐败斗争的党风廉政建设的重要保障，是从制度上保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐斗争切实负起领导责任而采取的一项重要举措，明确了各级党组织和领导干部抓党风廉政建设的政治责任。自1998年实行以来，已10年有余，各级党组织严格执行党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，取得了比较明显的成效。如何推进党风廉政建设责任制的落实，深化党风廉政建设责任制的进展，进一步促进惩治和预防腐败体系建设，不断取得实实在在的效果，笔者试结合工作经历和学习体会作一阐述。 　　【关键词】党风；廉政建设；责任；落实 　　1.基本情况 　　党中央、国务院颁布实施《关于实行党风廉政建设责任制的规定》以来，各级党组织认真贯彻落实。10余年过去了，在水利部、黄委以及山东局党组的重视领导下，贯彻执行党风廉政建设责任制工作一直在健康地发展着，责任分解年年修订重申明确，责任考核每半年一次坚持开展，责任追究工作也有明显进展。尤其是黄委纪检组的上半年的重点责任考核和年终的全面责任考核坚持得为最好。系统内上下，各单位（部门）一把手负总责，分管领导各负其责，主管（协管）部门齐抓共管的局面已经形成。现实证明，建立和实行党风廉政建设责任制后，各单位（部门）都取得了好的效果，有力地推动和促进了党风廉政建设和反腐败斗争的健康开展，为“维持黄河健康生命”之中心工作打造了良好的政治环境。 　　2.对策建议 　　（一）讲责任，不断强化意识。要强化领导干部守土有责意识。做好本职工作是责任，抓好党风廉政建设和遵守廉洁自律规定也是责任。要不断增强领导干部的履则意识。各级领导班子和领导干部，尤其是各单位（部门）第一责任人，一定要充分认识贯彻落实党风廉政建设责任制的重要性，从讲政治的高度，切实担负起反腐倡廉的政治责任。要把党风廉政建设和反腐败工作真正纳入本单位（部门）总体工作规划，坚持党政齐抓共管，真正形成良好的实施环境和氛围，以利于第一责任人负总责，分管领导干部组织推进职责范围内的党风廉政建设责任制的落实。 　　（二）定责任，不断强化任务。落实党风廉政建设责任制，最重要的是明确领导责任。责任不明确，制度就难以执行，出了问题也难以追究。各级党组织要按照反腐倡廉建设的总体部署，结合本单位（部门）的实际，认真研究确定党风廉政建设和反腐败工作的重点任务，并根据相关部门职能和领导干部岗位职责，将重点任务合理分解到相关职能部门和每一个领导干部，细化工作责任，落实责任主体，明确工作目标和工作要求。还要随着反腐倡廉建设形势的发展和年度工作侧重点的变化，不断调整修订责任分解，使各级班子成员和职能部门真正做到管人与管事相结合，抓业务与抓党风廉政建设相结合，实现党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同发展。 　　（三）履责任，不断强化落实。领导干部履行党风廉政建设责任制主要在以下几个方面强化落实：年初召开反腐倡廉工作会议，主要领导干部要亲自讲话，动员落实。分管领导要到会与分管部门负责人签订责任书。年中落实责任制重点考核时，有关分管领导要认真述廉。年终落实责任制全面考核时，全体班子成员都要全面总结，认真述廉。各级党组织在全年工作期间都应有重点地结合实际情况召开反腐倡廉专题会议，及时分析情况，明确责任，督促落实。部署检查业务工作时，不忘反腐倡廉建设，做到同时部署检查，及时发现问题，及早纠正。我们黄河系统近些年来有数十亿资金流动，也属于腐败问题的高危行业。各级领导干部一定要保持清醒头脑认真而不是敷衍地贯彻落实自身承担的党风廉政建设责任。 　　（四）考责任，不断强化效果。这些年来，在党风廉政建设责任制考核方面，我们有一套比较成熟规范的考核体系，且每年还都在修订完善，在党风廉政建设定性分析和量化对比方面起到了重大作用。为了不断强化责任制考核效果，还应在以下几个方面加大工作力度：一是要合理制定责任制考核标准，在科学性上下功夫。要进一步突出考核重点，把承担党风廉政建设重点任务完成情况、责任制落实情况、廉洁自律规定执行情况、热点难点问题及职工群众评议的意见等作为重点内容进行考核。要进一步确定考核内容和细则，针对不同单位（部门）的实际差异，结合工作性质、职能特点、目标任务等，将考核内容逐条分解细化，形成公正公平合理、操作性强的考核体系。二是要改进和完善责任制考核方式方法，在实效性上下功夫。要根据黄河系统工程建设、工