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浅谈建设单位对建设项目的造价控制与管理 　　[摘要]随着社会经济的飞速发展，人们的生活水平稳步提高，对住房的需求不断增大，为了能够迎合人们的住房需求，我国政府不断加大对建筑业的投资力度，并出台了一系列对建筑业发展有利的政策。本文从工程造价失控现象产生的原因入手，剖析了影响工程造价的主要因素，通过结合笔者对建设项目造价多年研究的经验，阐明了建设单位对工程造价管理与控制的探索。希望笔者的愚见能为有关研究人员提供有益的参考。 　　[关键词]建设单位；建设项目；造价；控制与管理 　　建设单位是以建设项目造价管理的核心主体身份出现的，其有着统筹兼顾的引领作用。建设单位在保证建设项目质量的前提下，通过建设过程中的各个阶段来掌控造价的额度，确保项目能够在可行的范围内进行，避免超出概预算。在建设单位对建设项目造价控制与管理的过程中，必须做到严谨、求实、一丝不苟，建设项目的造价控制与管理不仅关乎着施工企业的切身利益，从某种程度上来讲，其还关系到建筑行业的整体利益乃至国家的利益，尤其是在当今我国工程造价控制与管理整体状态不是很理想的情况下，建筑工程造价的科学管理进程的速度亟待提高，下面从工程造价失控现象产生的原因入手，逐步探讨。 　　1.工程造价失控现象产生的原因 　　自改革开放以来，我国政府不断发展建筑业，以满足人们对住房的迫切需求，在此背景下，我国建筑行业茁壮成长，迅速崛起，然而，近年来，建设项目的工程造价一度出现失控的现象，令人费解，引人深思。通过搜集相关资料，笔者发现，造成这种现象的原因主要有两点，其一：随着建筑业的崛起，建筑材料等一系列费用不断增加，税费也不断上涨，这点在很大程度上限制着建筑业的发展，甚至已成为我国建筑行业亟待突破的瓶颈，此可称为政策因素；其二，在建设过程中，有些施工企业只注重工程进度的快慢，总想着怎样推进工程建设的进程，以牟取最快捷的利益，加速资金周转，实现所谓的利益最大化，由于这种观念的存在，往往会导致建设过程中有大量的材料被浪费，不注重节俭，正所谓“欲速则不达”因为建设速度太快了，质量很有可能也会出现相应的一系列问题，从而导致工程造价不能被有效控制在合理范围内，这点属于人为因素。 　　2.影响工程造价的主要因素 　　2.1建设单位自身的管理对工程造价的影响 　　在建设单位开展工程建设过程中，往往只关注怎样去挑选相对比较“便宜”的施工单位，不注重总体的造价控制与管理，进而往往造成工程造价失控，在工程造价建设的过程中，看到的只是施工单位所浪费的投资额度，而忽略了自身对工程造价的影响同样很大。在建设过程中，建设单位将基础建设的财务管理制度仅仅限制在基础建设的内部，不注重将其升华到整体层面上，这就使得一些投机人士能够从中获取不当的利益，致使建筑项目整体的工程造价不能在正确的轨道上进行。有些建设单位未能建设好专业化的施工队伍，当建设任务比较繁重的时候，才想起去请一些相对专业的施工队伍，来帮助工程渡过难关。 　　2.2造价管理模式严重落后 　　从宏观角度上看，目前我国建筑工程造价管理模式还十分落后，很多建设单位当前采取的工程造价管理模式依旧很落后，其采用的建筑工程造价管理方法主要还是通过部门和资源来确定造价，没有依据工程项目的整体活动及其过程对造价管理进行有效的控制。现如今，很多建设单位在工程造价管理这一问题上，不管是从工程概预算还是对于直接、间接费用的划分，主要依然是参照原有的标准定额与造价信息来确定，而不是根据建筑工程的实际情况、具体作业活动进行科学合理的确定，这显然是不利于提升造价管理水平的，故而，致使工程造价失去控制。 　　2.3造价管理人员素养不够 　　随着我国社会市场经济的飞速发展，建筑行业已然跃入我国行业前列。伴随着建筑业的发展，建设单位所需求的工程造价管理人员剧增，对于工程造价管理人员素质、能力的要求也有了很大提升。然而，现阶段，我国普遍缺乏具有丰富的造价专业知识、高责任感和良好道德品质的造价管理人员，究其原因，主要是因为我国的工程造价管理发展较慢、起步较晚，导致现今我国的造价管理从业人员在数量和质量方面都难以迎合工程造价管理现实工作的需要。比如，在建筑工程的概预算管理中，需要的是具备综合素质和专业技能工作人员，而且专业造价管理人员在造价控制中，依然对工程计价的定额编制和建筑经济环境下的价格理论了解甚少，缺乏专业分析能力。另外，一些建设单位的监管力度不够，对于人才选取没有固定的选取制度和规则，导致有些造价管理人员在道德水准和职业素养方面十分欠缺，违规操作等行为时有出现，这严重影响了工程造价管理质量。 　　3.建设单位对工程造价管理与控制的探索 　　3.1加强对建设单位内部的控制 　　正所谓“攘外必先安内”，治理国家是这样，治理一个建设工程也是如此，要想真正控制好建设工程项目