人大版政策科学第十章[精选].docVIP

第十章 政策终结与周期 第一节 政策终结 一、政策终结概述 1、政策终结研究的兴起 ?1976年美国《政策科学》杂志发表了一系列文章探讨政策终结的问题，编辑巴达奇在其《作为一种政治过程的政策终结》中认为终结是政策采纳的一种特殊场合——采纳政策A，就意味着终结政策B。 ?学者本恩在《马萨诸塞公共培训学校的终结》文章中提出了关于政策和组织终结的12点建议。 ?考夫曼在1976年《政府组织是不朽的吗？》和1987年《时间、机遇和组织》这两本著作中从组织的角度对政策终结进行了分析。 ?狄龙提出了一个关于政策终结障碍的理论框架。 2、政策终结的概念 “终结”一词，人们在生活中常用，它一般是指某一活动事物在时间和空间上的终止或结束。 ?狄龙认为，政策终结是“政府当局对某一特殊功能、计划、政策或组织，经过深入评估而加以结束或终止的过程“。 ?丹尼尔斯认为，政策终结是对政府项目、政策、组织的终结，也是组织为削减预算对自身的调适和政府服务民营化而产生的削减。 ?布鲁尔定义政策终结为：“公共部门对某一功能、计划、政策或组织，加以审慎的结束或中止”。 ?陈振明教授： 政策终结是政策决策者通过对政策或项目进行慎重的评估后，采取必要的措施，以中止那些过时的、多余的、不必要的或无效的政策或项目的一种政治行为。 ?张金马教授： 政策终结是政策决策者通过对政策进行慎重的评估后，发现该政策已