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××市农村居民最低生活保障工作经验交流会材料 健全机制制 规范操作全面推进农农村低保工作 ××是全国贫困县县，面积××平方公里,,人口××万,辖××镇镇××乡, ××个行政政村，总人口××万人，，其中农业人口××万人人。自XX年积极探索建建立并实施了农村最低生生活保障制度。截至XXX年底，我县共有农村低低保对象××户、××人人，占县农村总人口的％％；全年发放农村低保资资金××万元，现农村低低保对象人均月发放×××元。县委、县政府高度度重视农村低保工作，由由县委、政府牵头，各相相关部门参加，成立了农农村居民最低生活保障领领导小组。在具体工作中中我们严格程序，健全机机制，注重细节，规范操操作，全面推进了我县农农村低保工作有序开展，，建立了农村低保 一、创新方法法，准确界定低保对象 农村最低生活保障制度涉涉及群众切身利益，倍受受广大农民群众关注，而而其中农村低保对象范围围的界定更是农民群众关关注的焦点，也是农村低低保工作的重点。我们在在调查摸底的基础上，严严格核算困难群众的家庭庭年人均纯收入，以此界界定低保对象。各乡镇在在实际工作中，除原为农农村特困户的家庭外，对对家庭收入来源比较明确确、易于核算的家庭，按按其家庭实际年人均纯收收入计算，低于我县农村村低保标准的农民均可申申请享受农村低保待遇。。对于部分家庭收入难以以核算的困难群众，我们们在通过询问当事人、实实地查看、邻里访问等方方式，尽可能核算其家庭庭收入的基础上，还采用用了公推比较法和对照排排除法等方式，进行“民民主选贫”，确保将真正正困难的群众全部纳入低低保范围。具体来说，公公推比较法是：首先，村村民通过推荐或自荐，提提出享受农村低保的申请请。其次，村民代表会议议对申请人的家庭经济状状况、劳动力情况等进行行考查评议，确定其是否否为贫困户。最后，经村村民代表会议评议为贫困困户的，在本村进行公示示。公示无异议的，备齐齐相关申请材料，村委会会按程序上报乡镇政府和和县民政局进行审核审批批，纳入低保范围。对照照排除法则是：严格按照照《××农村居民最低生生活保障实施办法》的规规定，家庭成员中有正常常劳动能力不参加劳动的的、有赌博、吸毒、嫖娼娼等严重违法行为的等五五种情况的，原则上排除除出低保范围。有特殊情情况的，经严格审查后，，予以适当处理。公推比比较法和对照排除法，较较好地弥补了农民家庭收收入难以精确计算的缺陷陷，基本实现了低保政策策与农民家庭实际困难的的有效对接，符合农村的的实际情况，得到了群众众的普遍欢迎和拥护。 二、健全机制，严格履履行审批程序 农村低保保工作涉及广大群众切身身利益，一旦在某个环节节出现偏差，将会影响工工作全局，甚至产生不稳稳定因素。因此，为把这这项工作办实办好，我们们成立了低保中心，配备备精干工作人员，在工作作中，自始至终坚持做到到“三明确”、“六必须须”、“三防止”。“三三明确”就是通过宣传培培训、召开村民会议等方方式，让广大群众和低保保工作人员明确低保政策策、明确低保程序、明确确低保对象。“六必须””就是各乡镇和村委会开开展低保工作，必须召开开村民代表大会宣传政策策、必须成立村级农村低低保评议小组、必须深入入低保申请人家中核实、、必须进行7天以上三次次张榜公示、必须做到材材料 在具体操作作过程中，我们重点在完完善审批程序上下工夫，，严把“六关”，规范每每一个操作环节，形成了了层层把关、层层负责、、层层严密、层层透明的的运行机制。 （一）严严把申请关。凡申请农村村低保待遇的家庭，必须须严格按照规定的范围和和条件执行。即：以家庭庭为单位，由户主向户口口所在地的村委会提出书书面申请，填写《农村最最低生活保障申请表》，，同时提交居民户口簿、、居民身份证、收入证明明以及其他相关证明材料料。不符合规定的，不予予受理登记。 （二）严严把评审关。村委会接到到村民申请后，对申报材材料进行查验，并入户详详细调查核实家庭收入、、劳动力情况、身体状况况等，之后召开村级农村村低保评议小组会议进行行评议。经评议符合条件件的，上报乡镇政府审核核。 （三）严把审核关关。乡镇人民政府对村委委会上报的低保申请进行行审核。一是审核申请材材料的真实性、准确性和和完整性，看其是否符合合政策规定。二是入户抽抽查，实地核查申请人的的家庭情况。我们坚持做做到对每村的抽查入户率率达30%以上。对申请请材料不齐，或者经入户户调查核定不符合条件的的，及时退回村委会。入入户审核低保申请户要执执行“问、看、议、访、、算”五个步骤，在摸清清低保申请户的真实家庭庭情况基础上，确定其是是否享受低保。“问”，，就是询问申请户的人口口、年龄、经济来源、生生活状况；“看”，就是是现场察看申请户的基本本情况，包括户口簿、住住房条件、家中摆 （四）严严把审批关。县对乡镇上上报的审核材料进行严格格的复核认定，并进乡入入户抽检