“自由”的圈子.docVIP

“自由”的圈子 　　随着自由港的消失，税务优惠的竞争也随之消亡，取而代之的是能否更加畅通的交通和更加便利的物流服务层面的竞争。 　　此自由非彼自由 　　自从上海设立“自由贸易区”消息确立，一波接一波的热议在专业圈子、媒体圈子里荡漾开来。 　　行动派则已经迫不及待地介入。 　　最敏感的圈子是A股市场，这是个消息、政策、题材可以生财的领域，像这个集消息、政策、题材于一身的自贸区已然成为股市宠儿，一个自贸区概念，圈入几多上市公司，股价借此东风而涨势喜人的有一串名单。 　　与“自由贸易区”这个概念牵涉的，近年来已经启动或准备启动的还有美国主导的TPP跨太平洋伙伴关系协议（Trans -Pacific Partnership Agreement ），还有由美国、欧盟共同发起的TTIP跨大西洋贸易与投资伙伴关系协议（Transatlantic Trade and Investment Partnership），也称美欧自由贸易区。 　　相对于两个重磅级的跨国、跨大洋“自贸区”，在中国大陆一个大都市局部设立的上海自由贸易区在全球引起的关注，也并不亚于TPP和TTIP。 　　自由的英文单词为Free，故而世界上已经存在和正在构建的自贸区的英文缩写都以F打头，从自由的涵盖面和自由的圈子结构分析，此Free非彼Free，一个叫做FTA（Free Trade Area），一个叫做FTZ（Free Trade Zone），FTA由WTO（世界贸易组织）定义，FTZ为WCO（世界海关组织）定义。Area有区域、地区的含义，Zone则可以理解为区域、地带。 　　已经建立有年的北美自由贸易区、欧盟、中国东盟自由贸易区等等，就属典型的FTA。FTZ设立于单个主权关税主体内，仅在此区域内实行特殊免税及保税规则，即通常所说的保税区、自由港之类。 　　Area或者Zone代表了大小不同、构造不同的圈子，在这个圈子内体现“自由”的是税务安排和游戏规则的重构，FTA代表的圈子大，由一个个的关税主体圈子连环成大圈子（自贸区），FTZ代表的圈子小，是单个关税主体圈子内的局部划出圈子（自贸区）。 　　自由贸易区在历史上早有实践，重量级FTA参照物有两个，北美自由贸易区和欧盟。名声久远的FTZ范例则有汉堡自由港、巴拿马科隆自贸区等。 　　玉米的自由 　　在美国国内，对《北美自由贸易协定》的争议一直存在，现任美国总统奥巴马在这个问题上曾经左右摇摆。奥巴马在其首次竞选中，对北美自由贸易协定及其基础上创立的北美自由贸易区有过措辞尖利的指责，奥巴马曾说：北美自由贸易协定具有“破坏性”、是“大错误”，扬言要与北美自由贸易区的另外两个伙伴加拿大和墨西哥“重启谈判”，让“自由贸易惠及所有人”，言下之意是奥巴马觉得美国有些“吃亏”，并没有被北美自贸区“惠及”。 　　当选后，奥巴马开始改口了，对媒体表示美国不应该单边要求重新谈判《北美自由贸易协定》，而且自称是自由贸易的积极倡导者，奥巴马的经济顾问在其首次当选后会见加拿大驻美总领事，表达了这样的意思：奥巴马对北美自贸区的激烈言论仅仅是选战政治的需要，并无实质可能。 　　事实上，北美自贸区的建立与美国经济最辉煌的时期是同步的，克林顿时代创立的北美自贸区，为美国带来的所得远大于其所失。 　　在北美自贸区的圈子内，可以视为两个富豪（其中一个是世界财富老大）美国和加拿大，带一个不发达国家穷哥们儿墨西哥。 　　尽管20年后墨西哥与美加之间的富裕程度的巨大差距依然如故，但墨西哥对美国经济的推升作用巨大。 　　据美方统计，截至2012年11月，墨西哥从美国进口商品和服务总额为1999亿美元，这个数字在2011年全年为1983亿美元、2010年为1634亿美元，而2002年，美国对墨西哥出口额为974亿美元。美国贸易办公室墨西哥分部认为，自北美自贸区建立以来，墨西哥自身的贸易额增长了377%。 　　近年来，美国经济学界认为，由于北美自贸区的圈子效应和地域上的天然接近优势，墨西哥大有“取代中国”成为另外一个世界工厂的势头，因为世界工厂的消费链上端一直以来以欧美为主。 　　在毗邻美国加州圣地亚哥市的墨西哥城市蒂华纳（Tijuana），近年来已经建立一座新兴产业区，并被视为圣地亚哥―蒂华纳大都市圈。蒂华纳已然成为北美洲的电子产品加工中心，在美国销售的韩国三星（Samsung）、日本索尼（Sony）等知名品牌的数码电子产品大都出自此地，比如在美国销售的平板电视等。许多公司的雇员住在生活配套较好的圣地亚哥，每天到蒂华纳上班，便利的边境管理提供了过境支持。 　　在蒂华纳东面的华雷斯城，在中国闻名遐迩的富士康开厂生产苹果公司的产品，富士康被认为加工装配了世界上40%的电子产品，在蒂华纳南面的克雷塔罗，正在为美国通用汽车公司生