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交通行政处罚中存在的问题 交通行政政处罚是交通行政执法的的重要内容，是交通行政政执法过程中不可缺少的的环节。它是道路交通行行政管理部门对违反道路路交通行政法律规范的公公民、法人或其他组织，，依法给予的行政法律制制裁，是道路交通行政执执法活动的重要表现形式式之一。近年来，我国法法制化建设不断推进，行行政相对人法制意识不断断提高，给道路交通行政政处罚工作提出了更高了了要求，从依法行政的高高度和形势发展的要求，，经过调配发现，当前道道路交通行政处罚工作中中仍存在一些不容忽视和和急待解决的问题，必须须认真地研究和改进。 一、现阶段交通行政处处罚中存在的问题 1．．定性较难把握。在实施施道路交通行政处罚中，，经常遇到对违法主体和和行为性质难以办公室的的问题。执法实施中，当当事人的违法行为形式复复杂多样，定性不准，给给处罚带来很大麻烦。如如被处罚主体应当是直接接有违法行为的公民、法法人或其他组织，而不应应是相邻人、相关人、亲亲属或其他他。但在交通通行政执法中经常碰到被被处罚主体一时难以确定定的情况。有的客货车被被车主以转让经营权的形形式承包给他人，承包人人又雇用了驾驶员，而当当这辆车发现违法行为时时，处罚的主体是车辆所所有者，经营者，还是驾驾驶员应当谁来陈述、申申辩、接受处罚？类似这这样的问题使执法人员都都很难把 2．执法法程序有违法现象。笔者者在交通行政执法中发现现，执法人员大多重实体体，重处罚结果，轻程序序操作，导致行政处罚程程序或缺省不完整，或颠颠倒使用，或不同程序混混淆错用等诸如此类违法法现象的发生。发对公民民（个人）处以50元以以上罚款时，车应适用一一般程序处罚，百个别执执法人员怕麻烦，图省事事，把一般程序换成简易易进行处罚。再如在对当当事人下达违法行为通知知书和处罚决定书时，时时常出现在时间上不严格格执行法定时间，随意缩缩减时限；有的在送达文文书时不履行告知程序，，或告知内容不具体，不不全面，不愿听取当事人人的陈述和申辩；的的将将收滞纳金，中止车辆运运行 3．处罚依据适用违法或或不当。行政处罚依据是是法定的，但在适用法律律依据时，由于现行法规规、规章有些内容不够具具体完整，没有相关的司司法解释，缺乏可操作性性，直接导致在执法实践践中出现重用不当的问题题。 4．调查取证工作作做得不充分。对违法事事实的认定是否准确，关关键在于调查取证是否充充分。而调查取证又不受受人员，手段和客观条件件因素的影响。在调查取取证实践中易发生两个问问题：一个是违法当事人人不配合，甚至百般狡辩辩，造成的调查取证难。。另一个是执法人员的业业务素质较差，取证手段段单一，工作做得不够细细致，收集来的证据往往往法制效力不高。 5．．法律文书的送达不够规规范。送达法律文书是行行政机关落实处罚决定内内容的重要程序步骤，也也是被处罚人提起行政复复议或行政控制论的根据据，更是衡量法律文书是是否生效的重要标志。 6．行政处罚执法难。。在交通行政执法机关正正达《交通行政处罚决定定书》生效后，总有部分分被处罚当事人拒不履行行义务，处罚机关没有强强制执行权，只能申请人人民法院强制执行，但这这样一来，不仅要等上较较长的时间，还要做好与与法院的协调工作，严重重影响了行政执法效率和和执法人员的积极性。申申请人民法院强制执行难难度比较大，归纳起来，，主要是两个方面的原因因：一是法院本身人员，，经费投入存在不足，没没有足够的精力来确保执执行交通行政违法案件。。二是道路交通行政处罚罚的罚款数额较小，案件件数量较多，发案频率又又比较高，造成强制执行行的成本比较高。 1．在交通行政处罚中，，行政相对人的情况较为为复杂，必须分清行政相相对人的行政参与人，以以确保处罚的准确性。而而要分清行政处罚中的行行政相对人，关键是要搞搞清楚谁是违法当事人，，按照法规应该追究谁的的法律责任，这就要求在在立法人明确规范主体，，不能用模糊性表述。 2．严格执行程序，不出出漏洞。在交通行政处罚罚过程中应引起高度重视视的几个程序：⑴表明身身分程序，即通过一定方方式向违法嫌疑人表明和和身份，包括佩有明显执执法标志或出示执法证件件；⑵要注意履行对违法法嫌疑人的陈述、申辩权权的告知义务并作好陈述述、申辩记录；⑶要认真真审查交通行政处罚文书书送达回证签收的情况；；⑷认真审查行政处罚适适用法律依据。在认定违违法事实后，要反复分析析适用法律规范，坚持法法律层次就高不就低，法法律条文严密性上就细不不就粗。 3．充分行使使调查权，规范取证行为为。《行政诉讼法》第三三十二条规定：“被告对对作出的具体行政行为负负有举证责任，应当提供供作出该具体行政行为的的证据和所依据的规范性性文件。”第五十四条明明确指出，所作出的具体体行政行为主要证据不足足的，人民法院可判决撤撤销或者部分撤销，并可可以判决被告重新作出具具体行政行为。因此，