交通行政许可听证制度.docVIP

交通行政许可听证制度 第一条　　为规范交通行政管理行行为，促进科学决策和民民主决策，保护公民、法法人和其他组织的合法权权益，依据《中华人民共共和国行政许可法》和《《吉林省行政许可听证实实施办法》，制定本制度度。 第二条　局行政机机关和局所属的法律法规规授权的组织（以下简称称行政机关或主管机关）），实施行政许可组织听听证的，适用本规定。 第三条　法律、法规、规规章规定实施行政许可应应当听证的事项，或者行行政机关或主管机关认为为需要听证的其他涉及公公共利益的重大行政许可可事项，行政机关或主管管机关应当向社会公告，，并举行听证。 第四条条　行政机关或主管机关关在作出行政许可决定前前，应当审查该许可事项项是否直接涉及申请人与与他人之间重大利益关系系；直接涉及的，应当告告知申请人、利害关系人人享有要求听证的权利，，必要时可发布公告。 申请人、利害关系人在被被告知听证权利或公告发发布之日起五日内，提出出听证申请的，行政机关关或主管机关应当在二十十日内组织听证。 第五五条　行政机关或主管机机关对第三条规定的事项项举行听证的，应当在举举行听证会三十日前，向向社会公告听证会的时间间、地点、内容、听证会会代表产生办法、申请参参加听证会须知。 符合合行政机关或主管机关规规定条件的公民、法人和和其他组织，均可申请或或推选代表申请参加听证证会。 行政机关或主管管机关按照听证公告规定定的代表产生办法，根据据拟听证事项及公民、法法人和其他组织的申请情情况，确定听证会代表；；确定的听证会代表应当当具有广泛性、代表性。。 第六条　行政机关或或主管机关对第四条规定定的事项组织听证的，应应当公布确定利害关系人人的原则。拟听证的许可可事项涉及利害关系人较较多的，可由利害关系人人推举或通过抽签等方式式确定参加听证的代表。。 第七条　听证由行政政机关或主管机关内经办办行政许可事项的机构或或法制工作机构具体组织织。 第八条　组织听证证，应当遵循公开、公平平、公正和便民的原则，，充分听取公民、法人和和其他组织的意见，保证证其陈述意见、质证和申申辩的权利。 第九条　　行政许可听证，除涉及及国家秘密、商业秘密或或者个人隐私外，应公开开举行。 第十条　听证证工作人员包括听证主持持人、记录员，必要时可可设一至三名听证员。 第十一条　听证主持人、、记录员以及必要的听证证员由行政机关或主管机机关指定。行政机关或主主管机关应当指定直接审审查该行政许可申请的工工作人员以外的人员为听听证主持人。 听证主持持人与听证事项有直接利利害关系的，应当主动申申请回避。申请人、利害害关系人认为听证主持人人与听证事项有直接利害害关系的，有权申请回避避。申请人、利害关系人人申请听证主持人回避，，听证主持人与听证事项项确有直接利害关系的，，听证主持人应当回避。。 第十二条　行政机关关或主管机关应制作《听听证通知书》，并在举行行听证七日前将《听证通通知书》送听证会代表或或许可申请人、利害关系系人。 《听证通知书》》应当载明下列事项： （一）听证的事由与依依据； （二）听证的时时间、地点； （三）听听证主持人、记录员、听听证员的姓名、职务； （四）听证会代表或许可可申请人和利害关系人的的权利与义务； （五））注意事项； 第十三条条　听证所需时间不计算算在行政许可办理期限内内。行政机关或主管机关关应当将所需时间书面告告知许可申请人。 第十十四条　听证会按下列程程序进行： （一）听证证主持人核实听证参加人人的身份和到场情况； （二）听证主持人介绍记记录员、听证员的姓名、、工作单位及职务，告知知听证参加人的权利和义义务，宣布听证开始； （三）听证主持人宣读读听证纪律和听证会场有有关注意事项； （四））审查该行政许可事项的的工作人员提出审查意见见并陈述理由，提供有关关依据、证据等材料。 （五）许可申请人、利害害关系人提出维护其合法法权益的事实、理由和依依据，或者听证会代表对对听证事项发表意见； （六）有关各方进行申申辩和质证； （七）最最后陈述； （八）听证证笔录交听证参加人确认认无误或者补正后签字或或者盖章。无正当理由又又拒绝签字或者盖章的，，记录员应记明情况； （九）听证主持人宣布布听证结束。 第十五条条　听证笔录应当载明下下列内容： （一）听证证事项名称； （二）听听证主持人、记录员、听听证员的姓名、职务； （三）听证参加人的姓名名或名称、地址以及职业业、职务等基本情况； （四）听证会举行的时间间、地点、方式； （五五）经办机构工作人员提提出的审查意见及陈述的的理由； （六）许可申申请人、利害关系人提出出的事实、理由和依据，，或者听证会代表发表的的意见； （七）有关各各方进行申辩和质证的内内容； （八）听证参加加人的签字或者盖章，或或者听证参加人拒绝签字字或者盖章的情况说明；； （九）听证主持人对