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公安基层基础工作规律特点及对策 当前，随着社会信息息化、动态化、市场化、、法治化进程的不断加大大，公安基层基础工作呈呈现出一些新的规律和特特点。如何科学把握这些些特点和内涵，有的放矢矢，因情施策地解决基层层基础工作中的薄弱环节节，有效加强和改进公安安基层基础建设，为公安安工作的长远发展进步奠奠定坚实的基础，已是摆摆在我们面前急需解决的的一个问题。下面，结合合工作实际，就加强和改改进公安基层基础建设谈谈一些粗浅看法。 一、、科学把握新时期公安基基层基础工作的规律和特特点 “十一五”期间间既是我国经济社会发展展的黄金期，也是各类社社会矛盾凸显、刑事案件件高发和对敌斗争复杂期期。经济社会生活领域的的这些新情况、新问题和和新特点、新趋势，都直直接体现在公安基层基础础工作中，给新时期公安安基层基础工作以新的内内涵，集中体现在以下四四个方面。 （一）基础础工作信息化。 随着计计算机、互联网等信息技技术的迅猛发展，我国正正逐步迈入信息社会和知知识经济时代。 是必然然结果，也是信息社会对对公安工作的内在要求，，更是打防控一体化和公公安工作现代化的有效保保障。 目前警务信息化化在实际工作中存在诸多多不足：一方面是广大民民警对基础信息工作重视视不够，在信息化警务中中处于被动应付状态，制制约了信息化警务的深入入开展；另一方面是各基基层部门缺乏大公安意识识，各自为战，自我发展展，情报信息分散零碎，，共享不够，研判不足，，没有形成整体合力。这这在基层公安机关表现尤尤为明显。 （二）治安安管理的动态化。 当今今社会是一个人、财、物物大流动的社会，整个社社会的动态性特征十分显显著。尤其是随着经济快快速发展的人口大流动、、大迁徙，直接导致了违违法犯罪各种要素的大流流动。此前，公安机关依依靠“户籍控制”“单位位控制”建立起来的人口口管理机制和上班打击防防守、值班坐等报案的防防控机制已不符合时代的的要求，这些都要求我们们寻找新出路、采用新方方法，建立健全打防控一一体化的动态管理模式。。 （三）治安管理的市市场化。 社会治安是全全社会的事，是每一个社社会人的事。一直以来，，公安机关都是在政府直直接调控下履行着专政职职能，靠公安一家大包大大揽，维持着社会治安，，疲于奔命，或依然靠传传统模式，组织群众义务务开展巡逻防范工作，这这显然已不适应当前的价价值观念。近年来，随着着市场经济体制的逐步建建立和完善，受价值取向向、市场运作等理念冲击击和影响，如何有效组织织、发动、依靠群众维护护社会治安，让基层基础础工作走上市场化、社会会化道路，已成为当前公公安工作的一种必然选择择。目前，一些地方公安安机关已推出治安承包、、保安员市场运作的新路路子，对治安管理市场化化进行了有益的探索。 （四）执法执勤的规范范化。 随着依法治国方方略的不断推进，广大人人民群众的法制观念、人人权意识、程序公正意识识、权力制约意识等不断断加强，对规范执法工作作、提高执法水平提出了了更高的要求，人民群众众对警察的期望值更高。。但是在公安基层工作中中仍处在相对粗放管理的的状态，基层民警的工作作效率、工作质量和执法法素质都需要进一步得到到提高。还有很多民警存存在重实体轻程序、重口口供轻调查等意识，还存存在地方保护主义和特权权思想，不重视保障公民民权利，执法不严格、不不公正、不文明、不廉洁洁、不作为和乱作为的问问题依然存在。 二、新新时期加强公安基层基础础建设的方法对策 针对对经济社会发展在公安基基层基础工作中凸显出来来的规律特点，必须紧紧紧围绕“抓基层，打基础础，苦练基本功”这一核核心内容，坚持以基础工工作信息化为载体，以动动态管理服务为重点，以以基层勤务制度改革为保保障，以市场化运作为方方向，全面加强和改进基基层基础建设，推动基层层公安工作和队伍建设上上新台阶。 （一）强化化资源整合，精心打造基基层警务信息化工程。 基层公安机关深深植根根于群众之间，直接面对对形形色色的违法犯罪活活动，掌握着第一手鲜活活的情报信息。因此，把把基层民警的信息整合成成为全警共享共用的信息息资源数据库，是抓好基基层警务信息化工作的关关键。一是要搞好情报信信息采集。要组织国保、、刑侦、治安、派出所等等部门一线民警，全面采采集社情动态、人口、出出租房屋、旅店、网吧、、洗浴中心、机动车修理理、旧货交易等基层信息息，并对获取的各类情报报信息进行综合统计和系系统分类，建立鲜活高效效的情报信息资料库。二二是要做好情报信息共享享。基层实战中，各警种种、各部门间开展的信息息化业务工作，常常是既既相互交叉又各自为战，，造成了大量的资源浪费费，也制约了基层警务信信息化的发展。因此要打打破警种界限，有效整合合信息资源，建立全警共共享的打防控一体化的警警务信息综合系统，最终终实现互联互通、高度共共享、互动多赢的目标。。三是要提高信息使用效效能。