关于县农村敬老院建设情况的调研_0.docVIP

关于县农村敬老院建设情况的调研 一、全县五保对象基本情情况 XX年乡镇机构改改革后，多伦县辖两镇两两乡，即淖尔镇大北沟镇镇、大河口乡及蔡木山乡乡。全县人口万人，其中中城镇人口万元、农业人人口7万人。有农村五保保户416户、498人人。其中：淖尔镇2011人、大北沟镇94人、、大河口乡54人、蔡木木山乡67人。我县五保保户采取集中供养和分散散供养两种方式。XX年年集中供养98户、1004人，西干沟中心敬老老院供养65人，上都河河中心敬老院供养29人人，县中心敬老院供养110人，集中供养比例为为%。分散供养318户户394人。 农村村五保对象身处社会最底底层，住房条件十分简陋陋，生活水平极低，为努努力提高分散供养五保对对象的生存环境和生活水水平，我县高度重视农村村敬老院的建设与发展。。?XX年以来，在盟民民政局的大力支持下，我我县建设了西干沟、上都都河两处农村敬老院。 XX年，项目计划划投资约40万元（与XXX年黑山咀中心敬老院院建设项目20万元合并并建设），占地面积33300平方米，建筑面积积830平方米，建房332间(其中院民宿舍222间，厨房2间、餐厅厅3间、浴室１间?、活活动室２间、仓库１间、、锅炉房１间)，该敬老老院XX年投入使用以来来，主要为多伦县南部乡乡镇的五保户提供集中供供养服务。目前，有工作作人员4名，床位70张张，供养五保老人65名名。 8公里处处的原上都河乡政府所在在地。建设于XX年，项项目计划投资20万元，，占地面积3000平方方米，建筑面积400平平方米，建房15间，其其中：院民宿舍10间，，厨房1间、餐厅1间、、锅炉房1间、浴室1间间?、活动室图书室1间间。该院有床位30张，，供养五保老人29名。。XX上都河中心敬老院院扩建项目，计划投资110万元，维修原上都河河乡政府办公用房32间间，新建4间，改造成敬敬老院院民宿舍、餐厅、、厨房等，改造后的敬老老院可增加供养五保对象象40人，目前扩建工程程全部完成，新入住的院院民已陆续办理手续入住住，集中供养人数447人，截止目前，仍有有要求入住敬老院的五保保人员，同时要接纳之中中，集中供养人数还会继继续增多。 （一）敬老老院数量少，收住能力有有限。我县农村五保人员员498人，三处敬老院院最大收养能力只有1440人，仅能供养28%%的五保对象，距上级要要求的集中供养比例还有有一定的差距。提高我县县五保集中供养比例还需需扩建或新建农村敬老院院。 (二)敬老院基基础设施建设薄弱，服务务水平低。建设农村敬老老院时，由于资金严重短短缺，建设工程只能首先先保证院民宿舍、厨房、、餐厅、锅炉房等必要房房屋的建设，没有单独的的医疗室、活动室，只能能挤出院民宿舍充当，在在一定程度上也降低了敬敬老院的供养能力。敬老老院日常生活设施简陋，，如卫生室缺少简要的医医疗、保健、消毒器械及及必备药品，餐厅缺少必必要的消毒设施、厨房缺缺少活面机、馒头机、蒸蒸车等食品加工器具。入入住人员少时，食堂人工工做饭还可以维持，随着着入住人员的增加，生活活必备的基础设施更显的的紧张短缺，对院民的服服务仅限于吃保、穿暖等等基本生活需要。敬 （三三）资金不足成为敬老院院建设与发展的瓶颈。由由于受经济发展和财力状状况的影响，当前敬老院院在经费、就医、正常运运转上存在一定的困难和和问题，原因有以下几方方面：一是转移支付的供供养资金少。XX年核定定全县五保户共274户户291人，XX年进行行重新普查后，全县五保保户共416户498人人，增加了142户2007人，291人的供养养资金供养498人，远远远达不到供养标准要求求。集中供养人员的供养养金成为敬老院的经济负负担。二是农村敬老院应应该是由乡（镇）政府兴兴办，县政府给予支持的的机构，而目前我县敬老老院建设的情况是：乡（（镇）除了划拨一些土地地外无财220亩退耕地，以解决供供养资金不足的问题。但但受各乡镇、各村土地不不均衡的影响，各乡镇落落实的退耕地参差不齐，，多的十几亩，少的只有有几亩，更有大部分没有有退耕地可安排，每年能能收上来的供养经费也只只有几万元。 3-55万元的院办经济收入对对于供养六七十人的敬老老院来讲，杯水车薪，起起不了多大的做用。三是是敬老院建设项目尾欠工工程款成为敬老院及民政政局的负担。XX年建设设西干沟中心敬老院，项项目计划投资20万元，，建房15间，XX年黑黑山20万万元，建房15间，实际际决算54万元，尾欠施施工方14万元。XX年年建设上都河中心敬老院院，项目计划投资20万万元，建房15间，实际际决算万元，尾欠工程款款万元。XX上都河中心心敬老院扩建项目，计划划投资10万元，维修原原上都河乡政府办公用房房32间，新建4间，改改造成敬老院院民宿舍、、餐厅、厨房等，项目实实际造价18万元，尾欠欠资金8万元，以上尾欠欠工程款合计万元。四是是