关于对ＸＸ市城市园林绿化管护市场化改革的调研报告.docVIP

关于对ＸＸ市城市园林绿化管护市场化改革的调研报告20000年市场化运作以来来，成效卓著。为进一步步了解推行过程中的成果果和存在的问题，省建设设厅城市建设处及省风景景园林学会，联合ＸＸ市市建设局、ＸＸ红塔区建建设局、ＸＸ开发区建设设局、云南中云园林工程程有限公司、ＸＸ红达园园林工程有限公司等部分分企业代表、云南省ＸＸＸ市荟景园林服务公司，，对ＸＸ市城市园林绿化化管护行业市场化进行了了调研，详细情况如下：： ＸＸ市辖八县一区，总总面积万平方公里，建城城区面积平方公里，城市市人口万，该市高度重视视城市园林绿化工作，在在2001年已批复的城城市总体规划中明确指出出了“重视可持续发展，，搞好环境保护规划和建建设，以创建生态园林城城市为目标，提高绿地率率”，并在总体规划实施施中强调绿地系统的规划划建设，保证了城市绿化化的持续健康发展。为积积极创建园林城市，XXX年市人民政府成立了““ＸＸ市中心城区创建云云南省园林城市”领导小小组，XX年3月市政府府又对领导小组进行了充充实调整。XX年初，市市委、市政府为加大城市市建设力度，对城市建设设工作进行了专题研究，，强调要更新%，绿化覆盖率率为%，人均公共绿地面面积为平方米。其中，高高新区建成区绿化覆盖率率达到%，人均公共绿地地平方米。 以法律法规规为园林绿化管理工作的的依据，ＸＸ市于19998年颁布了《ＸＸ市城城市绿化管理规定》，结结合本地实际，规范了城城市园林绿化的建设与管管理。现在，在新时期新新要求下，市委、市政府府及相关行政主管部门又又以国务院《城市绿化条条例》（1992年1000号令），以及《云南南省城市绿化办法》（22001年104号令））为依据，提出了“加大大城市绿化力度、解放思思想、强化管理、深化改改革、努力创建园林城市市”的要求。在近年来不不懈的工作中，积极推动动了ＸＸ市园林绿化向高高起点、高标准、高水平平方向发展。 （一） 出台的办办法 因此，城城市园林绿化，必须提高高管护质量和管护水平，，使其向规范化、科学化化的方向发展。该市在探探讨、摸索中，引入了城城市园林绿化管理市场竞竞争机制，并面向社会进进行管护招标。首先，对对本地专业园林绿化公司司进行摸底调查，选出综综合实力较雄厚的企业，，进行招投标。具体实施施过程中： 二是：根根据城区的绿化现状，对对甲、乙双方的职责做出出一系列的细致明确规定定。 三是：制订具体适适行的管护要求及标准，，包括公共绿地、交通环环岛；分车带、人行道地地坪砖；行道树、乔木、、灌木、草坪等。 四是是：由城市园林绿化行政政主管部门按月历、分地地段组织进行考核评分及及奖惩措施，使监管工作作落到实处。 （二） 取得的成果 1．城市绿化管护护承包的实施，打破了大大锅饭，引入了竞争机制制，有对比、有竞争，使使原本枯燥的城市绿化管管养充满了生机和活力。。具体工作做到赏常抓不不懈，并且有计划、有落落实、有检查、有奖惩，，促进了行业向制度化、、标准化、规范化、科学学化的方向发展，从根本本上提高了城市园林绿化化水平。实行承包以来，，建城区绿化面积由1332公顷增加到583公公顷，绿地率由%增加到到%，公共绿地.4公顷顷增加到109公顷，人人均公共绿地由平方米增增加到平方米。 2．城城市绿化管护承包的实施施，促进了企业专业技术术人员及园林机械设备的的合理储备，资源潜能得得以充分有效的发挥。以以ＸＸ市荟景园林公司为为例，承包前，公司除管管理人员外，长期专职的的技术工人总数约20名名，承包后，增加到约1100名，有边工作边学学习的同时，还积极参加加专业技能讲座及职业岗岗位培训。另外，云南中中云园林工程有限公司在在6年的管护期间，在园园林设备上的投资就高达达200多万元。可见，，绿化管护承包对企业综综合势力的提高起到了有有力有效的促进作用。 存在的问题 1．需落实并加大城市园园林绿化建设的的资金投投入。城市园林绿化作为为城市重要的基础设施，，是保护和改善生态环境境的根本措施；是提高城城市现代化水平的重要途途径；是带动地方经济和和社会可持续发展的重要要纽带；更是提高广大人人民群众生活质量的公益益事业。而现在，ＸＸ市市绿化管护还一直靠政府府财政拨付，对满足日益益发展的城市绿化事业显显得尤为紧张，因此要落落实并加大专项资金的投投入，以保障全市城市园园林绿化建设事业全面、、稳步、健康的发展。 2．专业职称、技术工工种、职业岗位的培训、、考核、评定不同程度欠欠缺。近年业，ＸＸ市城城市园林绿化事业取得了了成效卓著的佼人成绩，，但要保证并推动整个行行业的良性发展，还需不不断培养及充实专业技术术人才。 3．全面制定定和完善健全符合本地城城市园林绿化事业发展的的各类政策法规，如企业业资质管理办法的修定、、绿化工程招投标指导性性意见的出台等，都是从从根本上解