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关于建立完善计划生育工作长效机制的意见 为进一步加强强和规范基层基础工作，，彻底走出“突击、突击击、再突击”的怪圈，努努力实现人口计生工作的的经常化、制度化，全面面提高人口与计划生育工工作水平，实现“保先、、升位、创优”目标，再再创计生辉煌，市计生领领导小组研究确定，建立立和完善以“一线两化三三制”为主要内容的计划划生育工作长效机制。具具体意见如下：一、“一一线两化三制”的内涵 “一线”，即以加强计计生专职队伍建设为主线线;“两化”，即职责制制度规范化，工作运行流流程化；“三制”，即分分类指导制，分级责任制制，利益导向制。 二、、健全队伍，精干高效 事业成败，关键在人。做做好新形势下的人口与计计划生育工作，必须有一一支政治坚定、思想过硬硬、作风扎实、业务娴熟熟的高素质的计生专职干干部队伍。因此，要下大大力气，认真抓好基层组组织建设，彻底解决基层层组织不健全和“没人办办事”、“有人不干事””及“有人干不成事”制制约事业发展的“瓶颈””问题。 （一）加强和和稳定乡镇计生专职队伍伍。乡镇计生专职队伍建建设是加强基层基础工作作的重要环节，起着承上上启下的作用。要坚持加加强和稳定的原则，一般般小乡镇计生专干不少于于10人，中等乡镇不少少于15人，较大乡镇不不少于20人。现有人员员不足的由乡镇自行调配配。调进人员一般要具有有大专以上文化程度，特特别是政法、统计、微机机、四术、药具等重要岗岗位，必须坚持精干得力力和专职专用的原则，岗岗位调整和调出须报市计计生领导小组同意批准。。另外，技术服务人员还还必须具备上级计生部门门规定的专业技术资格及及职称条件。 （二）夯夯实村、组“网底”建设设。村、组“网底”建设设是提高计生工作水平的的关键和基础。要下大力力夯实村、组网底建设，，各村要明确一名党支部部副书记或村委会副主任任担任计生办主任，专管管计划生育工作，做到专专职专用。根据村子大小小，可再设置一名副主任任，由村妇女主任兼职。。同时，本着“少而精””的原则，重新划分育龄龄妇女小组，一般每个小小组管辖60名左右育龄龄妇女，并根据“市管乡乡聘村用”的要求，采取取统一考核招聘的办法选选配小组长，小组长一般般应具有初中以上文化程程度，年龄一般在50岁岁以下。 （三）落实计计生工作人员待遇。乡镇镇计生办工作人员工资待待遇落实，并享受每月津津贴50元，从乡镇计生生经费中列支。村计生主主任享受所在村正职待遇遇，由乡镇财政统一发放放。育龄妇女小组长每月月工资不低于30元，由由乡镇财政按月发放，并并坚持绩酬挂钩的原则，，对完成任务好的进行奖奖励，完不成任务的适当当扣发工资或及时调整。。 三、明确职责，落实实制度 （四）乡镇计生生办主任职责。乡镇计生生办主任负责所在乡镇的的计划生育日常工作，既既对本级党委政府负责，，同时也对上一级主管部部门负责。计生办主任是是所在乡镇计生工作的直直接责任人，对所辖管理理范围的计划生育工作负负有全面责任。要带好队队伍，干好工作；要搞好好专职人员的分工，落实实岗位责任制；要明确专专职工作人员包村捆绑责责任制；要及时准确掌握握所辖范围内的计划生育育动态变化情况，并实事事求是地反馈上报；要督督促指导乡村计生专干和和育龄妇女小组长落实月月访视、季普查制度，抓抓好上站追踪消号，保证证完成辖区内年度人口计计划指标和各项工作指标标；对不能履行正常职责责或工作不负责任造成工工作失误的专职管理人员员，要及时建议本级党委委政府进行调整、调离。。 （五）乡计生办工作作人员职责。认真履行岗岗位职责，主动抓好人口口指标和工作指标的落实实，对市平时调查、年终终考核中反馈的意见及时时进行查漏补缺。 （六六）村计生主任职责。村村计生办主任负责全面完完成村计划生育工作任务务，是村计生工作的直接接责任人。组织村育龄妇妇女小组长尽职尽责开展展经常性的计划生育工作作；随时搞好对新婚、怀怀孕、生育、流出、流入入人员的监控、管理与服服务；规范管理账卡、资资料，时刻清楚全村计生生人员有关情况及数据；；每月向乡镇计生办汇报报上月工作，准确报表，，接受业务指导；配合乡乡镇搞好季普查及追踪消消号，及时动员应扎、应应环、应药人员落实相应应的避孕节育措施；每年年组织一次村计生工作总总结表彰。 （七）育龄龄妇女小组长职责。育龄龄妇女小组长是计划生育育工作的第一道防线。要要掌握本组已婚育龄妇女女结婚、出生情况及各种种底数；对本小组育能妇妇女进行月访视，月访视视率达到100%；组织织本小组季服务对象上站站检查，上站率达到1000%；组织、动员应采采取避孕节育措施或补救救措施的育能夫妇及时落落实避孕节育、补救措施施；每月准确及时地向村村计生办主任汇报月访视视情况；在日常工作中要要做到“四上门、六到家家”。 （八）建立乡镇镇计生办主任月例会、季季评议制度。无特殊情况况，一般每月8日召开主主任例会