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关于新形势下国税系统预防职务犯罪的几点思考
关于新形势下国税系统预防职务犯罪的几点思考
在新的形势和历历史条件下,作为代表国国家执行税法,依法征管管,担负着组织收入、调调节经济监督管理职能的的国税部门来说,如何建建立健全预防干部职务犯犯罪体制,加强教育和管管理,以此来规范制约国国税干部的职务行为,促促使其依法行政、依法治治税,显得尤为重要。大大家知道所谓税务人员职职务犯罪它作为一种特殊殊类型的犯罪,就是国税税干部滥用职权、亵渎权权力的表现,是严重的腐腐败形式之一,并且严重重的侵犯了国家税务机关关的管理职能,影响了正正常的管理和工作,损坏坏了国税机关形象,败坏坏了政府的威信,破坏了了公众的利益和社会关系系。
综观近几年来发生生在各级国税系统的一些些职务犯罪案件,主要表表现有以下三大特征。
一是职务犯罪的多样化化。有的徇私舞弊,不征征或少征税款;有的徇私私舞弊违反规定出售发票票,为有关系的企业多抵抵扣税款;有的利用职权权向纳税人索贿受贿,收收受礼品礼金;有的利用用职务之便贪污公款,挪挪用公款,侵占公物;有有的滥用职权或工作中玩玩忽职守,造成失职渎职职,使国家的税款蒙受重重大损失,凡此种种都不不同程度的构成了职务犯犯罪。
二是职务犯罪的的智能化。由于科学技术术的广泛运用,通过计算算机操作几乎覆盖了税务务工作的各个环节和整个个工作量,因此,有的别别有用心的干部利用同事事的密码偷偷进入征管系系统为自己有关系的纳税税人违规办理纳税事宜,,达到自己捞取好处的目目的;有的管钱管物的工工作人员利用计算机做假假帐,以达到自己侵占集集体钱物的目的。
三是是职务犯罪的群体化。近近年来,查处的不少典型型案例全部都是在查处一一个案件后带出一串、一一窝。这主要是由于现在在国税系统内部各个岗位位相互制约后,一个人办办不了的事,犯罪嫌疑人人往往采用上下勾结、内内外联合、共同策划、互互相利用等手段,拉拢各各个岗位,各个层次的国国税干部下水,使一个案案件往往涉及多人或一个个单位部门的所有人。
根据新形势下国税系统统存在的职务犯罪的特征征,如何有效地开展职务务犯罪的预防工作,谋划划预防职务犯罪的工作思思路和对策,注重从源头头上预防和解决职务犯罪罪问题,是摆在各级国税税机关领导面前必须解决决的新课题,也是我们各各级国税纪检监察部门的的职能所在,打防结合、、标本兼治是惩治职务犯犯罪的上策,同时也是促促进国税机关廉政建设的的根本措施。为此,我们们应从以下几个方面入手手:
一、教育是基础,,建立健全长效的教育机机制。加强干部队伍的预预防职务犯罪教育,要立立足于形式多样,加强针针对性。首先是要抓好经经常性的预防职务犯罪,,要制定年度学习计划,,认真组织实施;要经常常开展党风廉政教育,切切实加强作风建设,树立立自觉预防职务犯罪的意意识。要大力宣传有效预预防职务犯罪的正面典型型,使广大干部知道应该该做什么,应该怎么做,,怎样做是正确的,怎样样做是有效的。通过教育育,使大家牢牢筑起拒腐腐防变的思想防线。其次次是要抓好警示性的预防防职务犯罪教育。要通过过邀请公、检、法、纪检检部门领导或办案人员为为税务干部讲课,用大量量的案例以案说法进行教教育,分析职务犯罪的主主观原因,提醒大家在公公务活动中要保持清正廉廉洁,做到不碰总局规定定的“四条高压线”,保保持“三不二正常”,即即不受礼,不吃请,不说说情,与纳税人保持的纳纳税关系,与内部保持正正常的同志关系。还可以以利用内部少数税务干部部职务犯罪的教训,对干干部进行警示教育,从反反面警示广大干部引以为为戒,让大家懂得“平安安就是福,自由值千金””的深刻含义。第三是要要抓好阶段性的职务犯罪罪教育。就是通过定期召召开预防职务犯罪工作形形势分析会,总结经验,,查找原因,力避再犯,,真正做到弘扬正气,打打击歪风。同时要切实抓抓好元旦、春节等重大节节日期间的预防职务犯罪罪教育工作,严格防止““节日病”的发生。要做做到节前、节中、节后常常抓不懈,为节日期间创创造一个廉洁的氛围。
二、制度是保障,建立立健全严格的制度保证机机制。健全制度,就是要要建立行之有效的规章制制度,使之用权有责、用用权有章、用权有度,做做到权力的规范、科学运运作,不给税务干部滥用用职权、以权谋私等行为为制造制度空隙,从源头头上预防职务犯罪,刹住住行业不正之风。一是领领导干部廉洁自律制度,,认真落实领导干部廉洁洁从政若干准则,健全完完善领导干部个人重大事事项报告、收入申报、礼礼品礼金上交登记、述职职述廉、民主评议、谈话话诫勉和经济责任审计制制度。二是税务人员廉洁洁从政制度。要严格执行行总局的有关规定,不断断规范行政行为。三是税税收执法管理制度。要认认真贯彻落实《行政许可可法》、《税收征管法》》,严格规范审批程序,,促进依法行政。四是税税务行政管理制度。要不不断完善人事、财务管理理制度的改革,从制度上上规范和制约每一个
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