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关于新时期农村基层党组织建设的思考
关于新时期农村基层党组织建设的思考
作为党在农村全部工作作和战斗力的基础,农村村基层党组织在新农村建建设中负有义不容辞的责责任。面对更多更高的要要求,如何加强农村基础础党组织建设,值得认真真研究和探讨。
一、存存在的问题
1、村干部部队伍不稳定。目前,村村“两委”基本没有“届届”的概念,普遍存在不不能完成工作任务就更换换支部书记,副职干部更更换更是随心所欲。干部部不稳定,尤其是频繁更更换村支部书记,往往带带来许多不良后果:工作作不连续,遗留隐患,增增加后任干部的工作难度度;财务易混乱,加剧干干群关系恶化,干部失去去威信,支部失去凝聚力力;人心易涣散,地方社社会不稳定,削弱基层党党组织战斗堡垒作用。
2、村干部素质不高。新新农村建设要求村支部更更好地发挥领导核心作用用,要求村干部切实提高高执行政策、统筹发展、、处理矛盾等各方面的能能力。但现实中普遍存在在三个不适应,即:思想想观念不适应,缺乏开拓拓创新、争创一流的意识识;工作方法不适应,简简单粗暴办法少;工作能能力不适应,缺乏带领群群众闯市场、发展高效农农业的能力。
3、村党党员发挥作用不够。一些些党员习惯于传统的农业业生产模式,对效益农业业、科技农业和农产品的的信息、营销一窍不通,,连跟着能人学着干的本本领都没有,更不必说带带头干了。在履行义务方方面,不少党员并不比普普通群众强,甚至是“只只要求他们不拉反纤就行行了”。有的党员以个人人或小团体利益为重,煽煽动群众上访闹事。有的的不按规定参加组织生活活,不交纳党费。还有的的在参加组织生活时索要要报酬。这样,党员在群群众心里的形象就降低了了。
4、村级管理不规规范。制度形式化。制度度定了不少,如民主生活活会制度、民主理财制度度等,写在了纸上,挂到到了墙上,但形同虚设。。相当部分党支部认为党党员学习是务虚,起不到到任何作用,因而不重视视党员的活动。村务公开开形式化。村务公开尤其其是财务公开不彻底。重重大事项村民决策形式化化。对一些重大事项的决决策,征求村民意见不够够深入,沟通少,导致群群众意见大。
5、村集集体经济薄弱债务沉重。。村级负债带有普遍性,,轻则近十万,重则达百百万。村级债务重,给村村干部带来沉重思想包袱袱和工作压力,造成了村村干部疲于完成“中心””工作而无力抓生产发展展的被动局面。
1、农业弱势势导致“三难”局面。农农业比较效益低,还要面面对自然、管理和市场风风险,决定了农业处于弱弱势。加上农村剩余劳动动力增多,在城乡同时承承受就业压力的情况下,,农业现代化特别是机械械化步伐不得不放慢,农农业生产基本是按“人人人分杯羹”的理念进行,,劳动力处于一种“逼迫迫性密集型”状态,因而而农村人均纯收增长就十十分缓慢,客观上导致了了农业发展难、农民增收收难、农村工作难的“三三难”局面。
2、村干干部保障制度不健全,责责、权、利没有有效地协协调统一。村干部站在““三农三难”问题的风尖尖浪口,责任重大。履行行好职责理所当然,但有有限的工资待遇,确实让让他们心里不踏实,因而而不少人只当副业来做。。待遇低,压力大,因而而不想干;干得人瘦了,,存折垫空了,觉得不能能干了;态度坚决,得罪罪了人,有人叫骂,有人人要打,不敢干了……,,这就造成了干部队伍不不稳定。在这种情况下,,有的村不得不下派干部部到村任支部书记,有的的村则只能搞几个人“凑凑合”着干。出现以上情情况的原因很明显,就是是村干部的责、权、利没没有有效地协调统一,是是责任重大,利无保障。。
3、对村干部尤其是是支部书记的监管不到位位。村党支部起领导核心心作用,支书又是班长。。这就造成一个事实:在在那个地方,支部书记一一句话算数。结果容易导导致村干部关系紧张,班班子战斗力不强,干群关关系恶化,支部凝聚力下下降。虽然采取了一些相相应措施,如村民理财小小组会审,但碍于情面开开绿灯者有之,或者感情情庸俗睁一眼闭一眼亦有有之。所谓村从财务乱起起,就是因为对村干部尤尤其是支部书记的监管不不到位所致。
4、考核核党政领导干部政绩的标标准缺乏科学性。为官一一任,造福一方。把事情情办好,把一个地方的经经济搞上去,是各级党组组织的职责。在考察党政政领导干部德、能、勤、、绩、廉方面,“绩”往往往摆在首要位置,也正正体现了把发展作为头等等大事来抓的工作要求,,这与“发展是硬道理””是一致的。但在尺度把把握上,往往随意抬高““绩”的标准或者提出与与当地实际情况不符的政政绩要求,带来的结果是是虚报浮夸,造假政绩,,搞形象工程,劳命伤财财,后患无穷。
1、坚定不移移抓发展,千方百计增加加农民收入。党中央明确确提出,解决好“三农””问题是全党工作的重中中之重。而千方百计增加加农民收入是解决“三农农”问题的中心任务和基基本目标。要增加农民收收入,无外乎两条途径::一是靠农业自身发展,,这是根本途径;二是靠靠
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