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关于正确处理严格执法与文明服务关系的调研报告 随着经济和社会会的不断向前发展，人们们对服务的要求越来越高高。公路作为社会大众出出行的主要设施之一，在在当今的法制社会中，优优质服务则成为公路执法法队所面临的一项主要任任务。如何既严格执法，，又要文明服务，使执法法与服务有机的结合在一一起，是我们必须认真研研究和解决的新课题。今今年，我局组成调研组，，就如何处理执法与服务务的关系，进行了调研。。 一、**县公路执法法执收基本情况 **县县执法执收分为两大块，，共***人，执法车辆辆**台。其中路政大队队*个，下设*个中队，，人员设置共**人；汽汽车养路费征稽办公室**个（在**湖西岸的五五个乡镇设一征收点）设设置人员**人；收费站站*个，下设*个中队，，人员设置共**人。以以上人员中，中队长以上上管理人员共**人，其其中局中层干部**人。。从学历情况看，大专学学历**人，中专学历***人，中专以上学历占占总人数的29%；从职职称情况看，有技术职称称人员**人，其中中级级以上职称**人，初级级职称**人，占总人数数的26%；从年龄结构构看，40-50岁***人，占22%，30--40**人，占622%，30岁以下**人人，占%。 ***公里国省省干线公路的路政管理，，依法维护路产路权；二二是负责全县汽车养路费费的征收；三是负责****国道流泽大桥通行费费的征收，为国家聚集公公路建设和养护资金。 二、存在在的主要问题 （一）严严格执法与优化经济发展展环境没有有机地结合在在一起，执法职能和手段段受限。一是个别执法人人员对优化环境没有正确确的认识，认为优化环境境的条条框框束缚了执法法行为，片面地认为优化化环境就是不要执法，找找不准自己在优化环境加加快发展工作大局中的位位置，甚至存有不满和对对立情绪。二是有的人钻钻政策的空子，打着优化化环境的旗号，大肆违法法违章。如占道经营、乱乱设砂场、乱设非公路标标示标牌，漏撒污染路面面、擅设平交道口、破坏坏公路绿化、偷逃养路费费、闯岗闯卡、超载运输输等现象时有发生。如去去年的第三季度，东平曾曾被列为公路“三乱”重重点监控县，有三起问题题是针对交通系统，其中中一起是反映公路部门的的某某车辆定点查车，而而实际情况是，当时正处处在“非典”时期，该车车正奉命在105国道袁袁楼消毒站执勤，群众举举报信中却反映该车在国国道干线定点查车。经过过上级纠风部门核实，证证明了群众来信反映不实实。今年春天，有群众举举报公路系统在国省干线线公路定点查车，干扰了了我县的公路运输市场，，破坏了经济发展环境。。纠风部门立即介入调查查，实际情况是当时全市市公路系统正在联合进行行养路费稽查行动，一周周的联合行动查收养路费费20余万元，为国家挽挽回了损失，维护了运输输市场秩序。类似的问题题反映到纠风部门后，我我们都要收到接 （二）公路产权不不明晰，给正常执法带来来一定难度。目前的国省省干线公路两侧用地尚未未确权，给涉路事案的处处理带来很大困难，沿线线界桩以内的建筑物按《《公路法》来说属于违章章建筑，他却理直气壮地地讲地是他的，公路部门门没有征地。改建后或地地方路升级的公路，更难难管理，突出表现在行道道树栽种和砍伐上。如泰泰商公路州城至商老庄段段是县道升级的公路，因因产权不明晰，两侧行道道树的栽伐、违章建筑的的治理等都遇到了极大的的阻力。 （三）个别执执法执收人员文化素质偏偏低，服务意识不强，脸脸难看、话难听、事难办办、工作效率低下，思想想认识有待提高，思想观观念有待转变。 三、几几点建议 （一）公路及及公路用地确权迫在眉捷捷。建议上级公路管理部部门尽早解决公路及公路路用地确权事项，以便更更好地开展公路养护和路路政管理。 （二）正确确处理严格执法与优化环环境的关系。优化环境和和严重执法并不矛盾，而而是相辅相成的，优化环环境不是不要执法，而是是规范执法行为，做到公公开、文明、按程序执法法；严格执法不是不要环环境，而是更好地优化发发展环境，为地方经济的的健康快速发展提供良好好的公路交通环境，正确确处理执法与优化环境的的关系，必须处理好五个个方面的关系：一是正确确处理全局利益与局部利利益的关系。优化经济发发展环境，实际上是一个个利益关系重新整合的过过程，不可避免地会出现现局部利益与全局利益、、眼前利益与长远利益相相冲突的问题。在全局利利益与局部利益关系问题题上，要学会算大帐，算算长远帐和社会帐；牺牲牲暂时的局部利益是为了了降低招商“门坎”，为为了企业的长远发展。而而企业的发展、外资外商商进入，不仅会带来新上上项目的增加、经济规模模的扩张，而且会形成巨巨大的市场需求，拉动消消费，促进经济增长，更更重要的还会带来管理模模式的创新、经营理念的的转变、区域竞争力的提提升和高层次人才的培养养等方面的积极效应。因因此，必须始终坚持把全全局利益放在首位，