农村“两委”换届选举工作中存在的问题分析与解决建议.docVIP

农村“两委”换届选举工作中存在的问题分析与解决建议 按照上级有关村级组织换换届选举工作的要求，在市换换届选举工作领导小组的统一一安排部署下，我镇党委政府府精心组织、细化任务、责任任到人、明确要求，经过全镇镇20个村选举委员会的共同同努力，全镇村级组织换届选选举工作已经圆满结束。截止止10月18日，全镇20个个村的“两委”班子成员全部部依法选举产生，共产生村级级“两委”班子成员85人，，“两推一选”产生村党支部部书记19人，党支部副书记记2人，党支部委员37人，，选举产生村委会主任20人人，副主任17人，村委会委委员14人。根据市第七届村村级组织换届选举领导小组的的要求，村干部实行交叉任职职，干部职3-5人人。女干部进入村级“两委””班子的村有14个，占700%。 20个村选选举委员会的共同努力，虽然然全镇村级组织换届选举工作作已经圆满结束了，但是“两两委”换届选举工作中也存在在着一定的问题。 （一）农村家族、宗派意意识影响选举问题。由于我国国两千年封建制度的影响，宗宗族社会残留意识在不少农村村群众中依然存在而且根深蒂蒂固。相当一部分农民在看问问题和处理问题时，首先想到到的是自己家庭中的人，其次次是家族，再次是宗族。在他他们的心中只有本家族、宗族族的人才能代表自己的利益，，即使本家族宗族的人素质比比别人差，还是愿意选本家族族宗族的人。换届选举时，家家族、宗派形成一方势力，由由家族中的权威人士出面推出出本家族的候选人，通过串联联、游说和操纵，利用“族大大票多”的优势取得选举的胜胜利，这是农村比较常见且难难以纠正的现象。因“姓”而而选，盲目随从，使公正、廉廉洁并且有能力但家族势力过过小或无宗族背景的候选人难难以当选。这样的做法不仅强强化了宗法观念、特权思想，，破坏了选举过程的公正性，，而且为选举后的村务管理和和农村的稳定留下极大的隐患患。秦庄村在换届选举中，出出现了这样的问题，两个家族族势力明争暗斗争执不下。我我所在的孟楼村在村委选举中中，出现了一个组的选民将选选票都投给了本组的候选人的的现象。 （二）选民资格格的认定工作中出现的问题较较多。近些年来，我国户籍制制度改革步伐不断加快，人口口流动众多，这方面主要表现现在把迁出户口的人员列为本本村选民，或是把户口和人都都在本村却没有列为选民；出出现了许多农转非或人户分离离等新情况；此外有的姑娘出出嫁后不转户口等等。对这些些人员的选民资格如何界定，，基层干部群众感到甚是为难难。这些人员是否还是本村选选民，常常引起争议。孟楼村村位于孟楼镇郊结合部分，部部分村民因为没有耕地而外出出打工，或是经商办店，为了了经济利益，他们大多放弃参参选的机会。还有村民居住比比较分散，且距离较远，给选选民资格认定工作造成一定的的难度。 （三）农民民主权权利意识淡薄。在参与选举的的过程中发现，村民的民主权权利意识出现了两极分化的状状况。部分村民关心“两委””换届，但大部分村民小农意意识较强，法制观念淡薄，选选举“两委”不是出于公心，，而是出于私利来投票；或是是对“两委”换届选举缺乏热热情，认识不到自己的民主权权利，对村“两委”班子换届届选举漠不关心，认为怎么选选都行，谁当选都无所谓。 （四）外力干预过多，制约了了选举的民主化。乡镇党委、、政府掌握候选人的资格审查查权, “两委”换届选举在在乡镇党委、政府的领导与指指导下进行的，能够在一定范范围内对村委会选举施加影响响，要求各村将所提候选人报报党委、政府批准后才能选举举。也有村党支部或支部书记记确定候选人交群众酝酿协商商，把群众推举的候选人拒之之酝酿协商的程序之外。或是是政府不尊重选民意愿，采取取组织措施确定等额和差额选选举的现象也存在在选举中。。 （六）选民的参选率偏低。。本届“两委”选举正当秋收收秋播之际，村民忙于农活，，对选举的热情不高，还有村村民选举委员会的组织工作不不是很到位，使得到会的选民民严重不足，有的村仅在选民民总数的一半左右，甚至更少少；委托投票人数过多，委托托投票人数超过了实际到会投投票人数；由于个别村到会人人数过少，一人接受委托投票票的人数超过3人，甚至存在在着一人填写几十张选票的情情况。 。。从选民名单公布到正式选举举的时间太长，而“两委”每每届任期则太短。《村委会组组织法》规定，选民名单应在在选举日的二十日前张榜公布布，而村委会每届任期只有三三年。相比之下，“两委”成成员每届任期三年的时间太短短，不利于村级长期规划的制制定和实施，有的“两委”成成员当选前不了解村里的情况况，上任后第一年的大部分时时间是熟悉村里的工作，第二二年才能真正履行职责，而第第三年则又为谋求连任做准备备，工作中也难免从选票得失失上考虑问题。 针对选举中存在在的问题，提出如下建议： 第一、要大力宣传《宪法》、、《村委会选举法》等法律法法规和党的方针政