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县供销社县直企业改制的初步实践
县供销社县直企业改制的初步实践8家家公司。近年来在市场经济大大潮的冲击下,因管理体制和和经营方式的不适应,8家公公司相继陷入困境,改制前总总负债达29404万元,以以致无法正常运转经营。为此此,我们率领8家公司进行改改革,经过一年多的努力,成成效明显。现将有关情况报告告如下:
县社8家直属公司改革革改制工作于XX年3月份启启动,到今年5月底已全面完完成。共公开拍卖处置资产33700万元,缴纳土地出让让金近90万元,缴纳出售不不动产经营税50余万元,返返聘原企业职工(含再就业))217人,安置军转干部114人,伤残军人8人,23300余名职工全员转换身份份,部分企业改制后实现了重重组,分别成立了永泰、银源源、盛源、兴隆农资、汇康药药业5家股份制企业。具体表表现在四个方面:
600万万元。
8家县直企业中的的2339名职工均得到妥善善安置,按照择优录用的原则则,返聘部分原企业职工,企企业达到了“消肿”的目的。。在经营机制转变上,改制后后重组企业全部以股份制形式式经营,全方位引进现代企业业管理制度,重新注入股本11470万元,达到经营和管管理创新的目的。
四是工工作局面稳定可喜。8家企业业在改革进程中的改革政策宣宣传到位,方案切实可行,特特别是认真处理好军转干部、、伤残军人、抚恤对象等特殊殊群体的安置工作,没有引发发不稳定的事件;通过改革,,不但理顺了经营和管理体制制,还消除了过去存在的闲劳劳不均、分配不均等矛盾,调调动了方方面面的积极性;改改革到位彻底,没有留下“后后遗症”,解除了后顾之忧,,对维护供销系统的稳定意义义深远。
(一)把握握方向,明确改革的思路和目目的。我供销系统改制,一方方面既要确保经营管理权掌握握在供销社手中,确保专营政政策的一致,确保经营网络的的完整和经营渠道的畅通。另另一方面,更要确保改革发展展稳定一齐抓,通过对优势资资源进行重新整合,实行市场场化运作,使改制后重组的企企业成为新型股份制企业,促促进市场繁荣与稳定,更好地地为经济建设服务。这就是我我们的改革思路和方向。在县县直公司的改制过程中,我们们始终把握这个主方向,始终终贯穿为“三农”服务这条主主线,努力通过改革,在农民民和市场的对接点上找准自己己的位置。重点思考和探索了了为什么要改?往哪里改?改改到什么程度等共性的问题,,并形成了一致的认识。明确确提出改革的最终目的就是要要实现“四个转变”。一是将将供销社负无限责任转变为承承担有限责任;二是将企业““负盈不负亏”转变为对社有有资产承担保值增值的责任,,建立起一个自负的新机制;;三是将过去职工身份终身制制转变为企业股东或身份合同同制;四是将企业投资主体由由社有独资转变为投资主体多多元化。围绕四个转变,通过过讲政策、讲道理、讲家底,,较好解决了部分企业“等靠靠要”的思想;部分企业负责责人“怕失权、怕失位、怕失失名、怕失利”的思想;部分分职工“二国营”、“大锅饭饭”的思想。形成了“由要我我改为我要改”的共同认识。。
(二)坚持原则则,确保改革规范有序。我们们供销社系统的改制工作从一一开始就纳入了规范化的轨道道,始终依据梅政办发[XXX]4号文件规范运作,对改改制的方法步骤和政策,该由由县社明确的由县社发文,该该由有关方面共同明确的,则则由县社与有关方面共同发文文,操作性和针对性都很强。。具体执行过程中始终执行四四条原则,一是“一个尺度””原则。在职工安置、落实特特殊群体优抚政策等方面,根根据改制企业资产状况,最大大限度安置职工,落实政策,,但企业内部坚持一把尺子、、一个标准,一碗水端平。二二是“公开透明”原则。在资资产处置、债务处理和股份购购买等工作中,坚持5次职代代会,经过多次磨合磋商形成成共同意见。棉花系统摊子大8个会场,化整整为零,层层发动,最终达成成共识。
49%的产权,,总公司控股51%,用筹集集的资金分片兑付,安置职工工。三是对资产单一,人员包包袱突出的企业,如工业品公公司和药材公司,则采取职工工集体转股、组股的方式筹集集改制资金,先全员解除劳动动合同,后重组股份制企业。。
8月月份运行以来,销售额达到4400多万元,实现税收177万元,是近几年的最好成绩绩。棉花企业改制后,仅去年年下半年收购棉花万担,收购购量是近三年来的总和。
三、几点体会
县供销社直属企业充充分利用区位优势和良好的外外部环境,在县直企业改革中中决心大、进度快、效果好,,通过一年的实践,我们的体体会有四点:一、把住方向是是前提。县社县直公司的改制制,主要是通过“两转”实现现社有资产投资主体多元化和和职工身份社会化,对特许行行业和优势行业,进行资源整整合和机制创新,推进“两连连一代”,确保改后重组;基基
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