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发挥财政职能 做好社会保障为构建和谐社会做贡献 做好社会保障为为构建和谐社会做贡献 做好社社会保障 为构建和谐社社会做贡献 市财政局局，坚持投入、改革、管管理并重，以支持卫生事事业发展改革和加强社会会保险基金监管为重点，，深化卫生体制改革，完完善城镇社会保障体系，，积极稳妥的推进农村社社会保障制度建设，为构构建和谐 做出了了新贡献。 当前，“看病难，看病病贵”问题已引起社会各各界关注，从构建社会主主义和谐社会和推进基本本公共服务均等化的角度度出发，财政局在充分调调研的基础上，会同有关关部门研究，提出符合我我市市情、与各方面承受受能力相适应的方案，明明确投入重点，改进卫生生投入机制，积极推进看看病难与贵的问题，继续续支持公共卫生体系建设设。截至上半年，医疗卫卫生共投入2253万元元，同比增长%，确保““两个确保、一个低保””政策的落实到位。今后后，我们将加大公共卫生生体系建设的投入，完善善公共卫生疾病预防控制制和医疗体系建设，进一一步完善基本医疗保障制制度，扩大覆盖面，本着着积极、稳妥 二，完善制度，强化化监管，确保社保基金安安全完整 以建立健全社社会保险基金的财务制度度和监督制约机制为重点点，进一步加强社保基金金以及其他各类社会保障障资金的监管。一是抓紧紧健全并认真落实各项财财务制度和办法，规范社社会保险基金帐户的设置置，统一各项社会保险基基金计息办法，明确基金金投资运营的有关政策。。严格收支管理，做到应应收尽收，从源头上控制制不合理、不合规的支出出，进一步加强对社会保保障资金的财务管理。二二是强化财政监督，完善善制约机制。会同劳动保保障和审计等部门，完善善和实行社保基金的内部部监督、外部监督、行政政监督和社会监督等各项项制度，做到事前做好计计划，事中严格把关，事事后认真监督检查，坚决决杜绝挤占挪用社保基金金的现象，确保社保资金金的安全完整。三是统一一规范社会保险基金预算算管理办法。在财政部《《社会保险基金财务制度度》有关基金预算规定的的基础上，进一步细化和和统一基本养老、医疗、、失业、工伤、生育等五五大社会保险基金预算、、执行和决算编制及监管管的原则、方法和程序。。四是继续推进绩效考评评工作，认真总结经验，，扩大绩效考核范围，完完善考评程序，加强重大大项目支出的绩效考评工工作，切实提高资金使用用效率。 三，将社保保与促就业联动，提高就就业再就业资金的使用效效益 基于就业问题的长长期性和复杂性，我们积积极探索并努力建立适合合我市的政府公共财政促促进就业的长效机制。一一是合理安排资金。根据据就业形势的变化和就业业工作的需要，合理安排排就业补助资金预算。二二是改进和细化预算执行行。按资金管理逐级细化化原则，逐步推进项目预预算管理，加强绩效考核核，逐步解决就业资金预预算执行前慢后快的问题题。三是进一步规范资金金使用管理，严格管理就就业补助资金，保证专款款专用。严格遵守《失业业保险条例》等有关规定定，不擅自增加支出项目目或变相扩大失业保险基基金的支出范围。四是全全面落实各项就业再就业业政策，切实把政策落到到实处，逐步解决遗留问问题。五是探索建立促进进就业再就业长效机制，，解决新问题，总结新经经验。建立健全社会保障障与促进就业的联动机制制，使经济社会发展的成成果惠及百姓，体现社会会公平与公正；又要充分分发挥就业的基础保障作作用，统筹制定社会保障障与促进就业政策，形成成政策合力，防止出现重重保障轻就业的倾向。 四，加快农村社会保障障事业的发展 发展农村村社会保障事业是促进社社会主义新农村建设的重重要内容，要加快推进新新型农村合作医疗工作，，逐步建立农村最低生活活保障制度，促进城乡社社会保障事业统筹发展。。今年，我局按市里的统统一部署，按新农合扩面面要求，同时改变资金拨拨付办法。要完善合作医医疗管理运行机制，探索索建立稳定的筹资机制和和有效的费用控制机制，，要继续加强基金管理，，切实做好基金监管工作作。要足额安排补助资金金，对辖区内的补助范围围进一步放宽，合作医疗疗基金专户储存、专款专专用、规范运作，做到““银行管钱不管账，经办办机构管账不管钱，合作作医疗基金封闭运行”。。此外，我们配合有关部部门总结经验，研究制定定有关指导意见，合理确确定低保对象、范围，按按照整合现有农村社会救救助政策，理顺各项经费费渠道的原则，积极稳妥妥的支持和推进工作。 五，完善城镇社会保障障体系，保障群众基本生生活 经过财政部门和有有关部门的共同努力，以以“两个确保和低保”为为重点的城镇社会保障体体系建设取得重大进展，，但任务仍很巨大。一是是进一步扩大城镇医疗保保险的覆盖范围，认真研研究学生、儿童、低保对对象以及其他未参保的城城镇居民的医疗保障办法法；做好关闭、破产和困困难企业退休人员参加基基本医疗保险工作。二是是保障城市低保对象基本