孝感农业政策性金融现状调查与思考.doc

孝感农业政策性金融现状调查与思考 一、农业政策性性金融发展现状 截至XX年年，全市各项贷款亿元，比22002年增加亿元，其中粮粮油贷款亿元，比2002年年增加5亿元，棉花贷款亿元元，比2002年增加亿元。。预计XX年，各项贷款将达达到亿元，比2002年增加加亿元，其中，粮油贷款亿元元，比2002年增加亿元，，棉花贷款亿元，比20022年增加亿元。主要表现在：：履行了基本职责，支持了多多元收购主体发展。突出以客客户为中心理念，改善政策金金融生态环境。围绕业务有效效发展，实施差异营销战略。。着力防范化解风险，努力降降低不良贷款。 国家加快推进社会主主义新农村建设，实施中部地地区崛起战略，这为农业政策策性金融提供了巨大的经济发发展空间。 最近，银监会已已同意农发行将现有的粮棉油油产业化龙头企业贷款业务的的对象扩大到农、林、牧、副副、渔业范围内产业化龙头企企业，为农、林、牧、副、渔渔业产品的种植（养殖）、流流通或加工转化，提供包括流流动资金以及技术改造、仓储储等农用设施建设和生产、加加工基地建设所需的中长期信信贷资金支持；批准农发行开开办农业科技贷款业务，对国国家中长期科学和技术发展规规划纲要确定的优先主题领域域内的农业科技成果转化和产产业化项目，提供短期流动资资金和中长期资金支持。这为为农业政策性金融提供了宽松松的政策发展空间。 国家进进一步深化粮食流通体制改革革，完善粮食流通体制改革政政策措施，加快推进国有粮食食购销企业改革，清理和剥离离国有粮食企业财务挂账，加加强金融生态环境建设。这为为农业政策性金融提供了良好好的环境发展空间。 然而，，展望发展的同时，应该看到到农业政策性金融发展面临的的严峻挑战 一是政策性包袱袱沉重，严重制约了农业政策策性金融职能作用的发挥。业业务经营对财政补贴资金的依依赖性较大，而财政补贴到位位又难。截至XX年12月末末，依靠财政补贴资金收息的的贷款占全部贷款的%。而各各级财政累计欠拨高达122265万元。 三是客户经理队伍素质不不高，责权利不对称。 四是是服务客户手段相对单一。在在信贷服务上，受营业网点不不多、信息技术水平不高，业业务范围不宽，加之，资金结结算渠道不畅等问题，影响了了服务质量，失去了对客户的的吸引力。 三、农业政策性性金融发展的构想 “十一一五”期间，农业政策性金融融要不断增强支农功能，业务务逐步涵盖“三农”的主要领领域；力争每年信贷投放总量量不少于15亿元，累计投放放75亿元以上；通过支持，，在全市形成若干个有效带动动农业和农村经济发展的主导导产业，一批规模较大、带动动辐射能力强、具有市场竞争争力的企业客户，一批在全省省乃至全国有知名度的品牌。。 ,切实保护农民利益。支持持粮棉油收购是保护农民利益益和种粮积极性、维护粮食安安全的关键环节,是农发行的的首要政策任务和发展基础,,必须坚定不移做好。要继续续支持指定企业开展小麦、稻稻谷等主要粮食品种最低收购购价收购,确保国家惠农政策策落实。通过做好粮棉油收购购资金供应与管理工作,巩固固农发行在粮棉油信贷市场的的主导地位。 ,增强强政府宏观调控能力。对国家家粮油储备、省级和地方政府府落实利息费用补贴来源建立立地方粮油储备所需资金保证证供应。支持储备企业按计划划开展各级储备轮换,确保各各级储备数量和质量。积极支支持具备条件的企业争取政策策,建立化肥等储备,促进市市场稳定。 ,推进农业业结构调整,提高农业经营效效益。农业产业化经营是现代代农业的发展方向,是农发行行业务的主要增长点。支持农农业产业化经营要把握农业现现代化、工业化、产业化的发发展方向,围绕孝感的优势和和特色农产品,通过培植龙头头、建设基地、创建品牌,大大力发展农产品优质化生产和和精深化加工,开发国内国际际两个市场,形成一批能有效效带动农业和农村经济发展、、促进农民增收的主导产业,,推进农业结构调整,提高农农业经营效益。按照现行业务务范围,结合市农业产业发展展规划,围绕市优势和特色农农业农产品，搞好信贷支持。。 二是食食品产业。支持以孝感麻糖、、楚特麻糖、正团麻糖等麻糖糖米酒生产企业为主，扩大生生产规模，统一产品质量要求求，扩大品牌效应。支持以汉汉川达利、汉川福源、孝感宝宝田、云梦楚嘉利等企业为重重点，发展蛋黄派、薯片、饼饼干等系列食品生产。支持杜杜邦，生产市场俏销的大豆分分离蛋白改性产品和酞系列产产品，扩大生产规模。 三是是棉纺产业。支持湖北孝棉、、汉川3509工厂、应城鑫鑫龙、云梦金梦达、安陆安丰丰达、汉川宏基等棉纺企业提提高加工技术，增强竞争力。。 五是水产产产业。支持以孝南南大批发市市场为重点，开发水产品保鲜鲜与安全贮运技术，搞好鲜活活水产品流通。支持汉川刁汊汊湖、安陆星发、孝昌金山等等公司为重点，发展鱼类深加加工。 六是蔬菜产业。支持持湖北三五醇、安陆唐宋、云