工矿企业：煤矿传统安全生产管理的漏洞和弊端_0.doc

工矿企业：煤矿传统安全生产管理的漏洞和弊端 一、问题的提出： 传统煤矿，按照专业，，一般分采煤、掘进、机机电、运输、通风、地质质测量、调度、劳资、经经营、党群、后勤、多经经等，从各大矿务局（煤煤业有限公司），到生产产矿井，一般都是这样分分工。按照职务，煤矿一一般设矿长、书记、付书书记（纪委书记），生产产矿长、掘进矿长、机电电矿长、总工程师、安检检处长、经营矿长、工会会主席、生活多经经理等等。职务对应专业，似乎乎一一对应，职责分明，，但细细分析，又相互交交叉、职责不明。 二、、煤矿传统的业务技术分分工： 1、采煤掘进：：传统的炮采采煤工艺，，采用绞接顶梁或者派型型梁，安全可靠性差，管管理难度大，采用综合机机械化采掘工艺后，采掘掘工作面的顶班管理难度度减少，取而代之的是设设备的使用与维护管理难难度增加。如果还是采煤煤专业只管顶板、只管出出煤，而不管设备使用维维护管理、不管人的安全全操作行为、不管瓦斯煤煤尘，不管地质变化，试试问：采煤能管好吗？很很显然，寸步难行！掘进进也是同样的道理。从运运输安全上讲，采区的小小绞车运输工作量小，区区队往往采用包工形式，，跟班干部不太注意检察察监督。掘进队的小绞车车运输问题较多，一是人人员紧张，不按照规定设设置人员，二是巷道 2、机电运输输：按照煤矿惯例，矿井井机电、运输由机电领导导负责，分管机电动力科科、运转队、皮带队、运运输区、机修厂，随着煤煤矿机电技术装备的进步步，机电技术人员的匮乏乏，管理难度加大。机电电领导不是单纯的管理分分管区队，还有矿井设备备的调剂检修准备、配件件、大型材料、节能计量量、电力管理、机电技术术、安全等，在做好分管管单位工作的同时，还应应该指导非分管单位的机机电运输工作。 3、通通风：矿井通风往往划归归总工程师管理，分管生生产科、地测科、通风科科、通维区、灭火队，其其管理的重点在于通风系系统，加之生产设计、技技术规程措施等具体事务务较多，难能时时刻刻关关注采掘区队的综合防尘尘。采掘区队的综合防尘尘，让管理采掘区队的领领导管理，直接又有实效效，他们专职负责分管采采掘区队，包括区队的干干部任免、工人调配、工工资分配等。 4、洗选选系统：好多矿井，由经经营矿长负责洗选系统，，而实际上只负责人事、、运销量，设备、综合防防尘还是不管，习惯的是是由机电矿长、总工程师师负责，这还是责权不一一的表现。 5、轨道运运输系统的设计、是采掘掘工程设计的一部分，由由于运输是归机电部门负负责，设计是总工程师负负责、施工又是掘进矿长长负责，上到矿务局、下下到科室都是这样的模式式，这就出现了三不管的的问题，设计时不考虑运运输，施工时不考虑使用用，负责运输的部门又解解决不了设计施工方面的的工程问题。当巷道已经经形成时，既是存在问题题，一句已经形成，难以以更改，似乎也合乎情理理，那就凑合吧。 6、、调度：煤矿调度室一般般由生产矿长负责，信息息由总工程师，通信由机机电矿长负责，一个科室室的多头上级管理，就导导致了三个和尚没水吃的的局面。 7、还有一种种兼而不管的现象，也应应该予以纠正。矿井总工工程师分管技术工作，包包括机电运输，实际上，，总工程师往往是采掘专专业出身，不懂机电业务务，而实际工作由机电矿矿长或机电副总工程师负负责，这种兼而不管的形形式，又有什么意义呢？？要是出了问题，一句““我不懂”，似乎大家都都认可。 8、安全管理理。传统的事故分类，分分顶板、通风、机电、运运输等，只是为了分析统统计，这是个综合的概念念，并不适应矿井安全生生产管理和责任追究，不不能拿来就用，否则，就就真有点鲁迅说的“拿来来主义了”。应该注入现现代企业管理理念，清晰晰！这是现代企业管理的的最大特点。应该按照企企业生产实际、分工情况况，准确界定，即：采掘掘工作面发生的事故，按按照采掘事故追究责任，，机电运输通风系统发生生的事故按照机运通事故故追究责任，这是从矿井井业务技术分工和责权利利相统一的角度来区分的的，是很现实的责任追究究。 形成上述现象的原因因，一是与我国多年来形形成的管理体制有关。二二是与管理着不愿创新、、顺着老路跟着上级走有有关，大家都知道有问题题，就是不愿捅破，不愿愿改革理顺。三是管理者者不善于学习，以不懂为为理由，推诿扯皮，要求求工人一专多能，而我们们的管理干部，就不能一一专多能了。 四、浅说说管理体系： 理顺管理理、明晰责权、杜绝交叉叉管理是搞好安全生产的的基础。基于上述原因，，本着明确职责，责权统统一，便于管理的原则，，生产矿井、矿务局（煤煤业有限公司）生产业务务管理应调整为下列模式式： 采煤:分管采煤单单位、调度、劳资，包括括区队人力资源、生产、、机电、运输、通风、工工资分配等，即分管单位位的全部。 :分管管掘进单位，包括区队人人力资源、生产、机电、、运输、通风、工资分配配等，即分管单位的全部部。