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市委书记在全县机关优质服务活动动员大会上的讲话 根据县委十十一届十一次全体（扩大）会会议的部署，结合近期县相关关部门调查研究的情况，县委委、县政府决定今天召开全县县机关“履行职能、提高效能能”优质服务活动动员大会，，主要目的是进一步落实第一一要务，加快阜宁发展，切实实解决部分机关和工作人员中中存在的不作为、乱作为等群群众反映强烈的问题，把县镇镇机关建设成为服务发展、服服务基层、带头完成各项任务务的表率。下面我再强调四点点意见。 一、要统一思想，，提高认识。简言之，履行职职能就是要履职尽责，是机关关工作的基本要求；提高效能能就是要争先创优，是加快发发展的必然要求。抓住履行职职能、提高效能，就抓住了机机关作风建设的关键。加强效效能建设绝不是“搞形式”。。当前，一些部门办事不畅、、见好就上、遇难避让，少数数工作人员心态浮躁、作风散散漫、工作拖拉、服务不优，，甚至玩忽职守、徇情枉法，，走上违法犯罪的道路，严重重影响阜宁投资环境，制约阜阜宁经济发展。在开放的经济济发展环境中，优惠政策有度度，而优质服务无限。机关效效能已成为最直接、最现实的的投资环境。就苏北而言，阜阜宁区位没有比较优势、产业业没有明显优势、资源没有特特色优势，如果环境建设再不不过硬，势必在新一轮经济发发展中拉大差距，甚至被追兵兵反超。从这个意义上讲，开开展“履行职能、提高效能””活动就是扬长克短，趋利避避害，推进第一要务，加快发发展先进生产力。加强效能建建设绝不是“老一套”。市场场经济是竞争经济，市场竞争争的本质靠优质服务。服务优优、项目多，效能高、发展快快。近年来，我们先后组织了了“学创树”、“双为”、““双评”和“三创”活动，取取得了一定的效果。这次活动动是前几次活动的延续和升华华，就是要通过机关效能建设设，达到“履职更好、效率更更高、服务更优、作风更实、、队伍更纯”的要求。全县无无论是条属部门，还是县属部部门，都要对照部门职责，公公开服务承诺，抓住制约加快快发展的重点问题，实施标本本兼治，确保整改到位，努力力做到服务发展更主动，服务务基层更实在，完成任务更积积极。加强机关效能建设绝不不是“走过场”。效能建设是是一项长期任务，不能搞“一一风吹”，必须靠长效机制巩巩固成果。效能建设重在解决决实际问题，要重点解决发展展最需要、群众最关心、社会会各界反响最强烈的问题，特特别是群众反映较大的机关作作风、社会治安、金融环境、、文明创建等突出问题。效能能建设必须充分激发内生动力力，全面形成干事创业、开拓拓创新、争先创优的浓烈氛围围，让一切有利于经济发展、、有利于群众致富的潜能进一一步释放出来。 二、要突出出重点，深入推进。效能建设设范围广、内容多、实践新、、推进难，必须抓住重点事项项、重点部门、重点环节，实实施重点突破。突出政务公开开。县镇机关要从与群众切身身利益最紧密、服务群众最实实在和最需要群众监督的重大大事项入手，采取正常性工作作定期公开，阶段性工作逐段段公开，临时性工作随时公开开的办法，推进各项政务公开开。特别是执纪执法部门在不不涉及国家机密的情况下，凡凡是应该由群众知道的事项都都应该向群众公开，不仅法律律、政策条文要公开，而且要要向群众宣传和解释有关条文文内容，决不能做蒙骗群众、、坑害群众的事。建立政务公公开工作责任制、审议制、评评议制、反馈制和备案制，把把政务公开纳入正常化、规范范化轨道。突出窗口建设。完完善县政务中心“一个窗口对对外、一站式办理、一条龙服服务”的工作机制，指导投资资者利用项目“审批”、“核核准”、“备案”条件快捷申申办项目，搞好“并联审批””，有关部门“分中心”都要要服从县政务中心统一管理。。深入开展“创业创新创优””活动，不断激发内生动力。。县金融、税务、工商、质监监、公安、国土、环保、供电电、通信、建设、城管、文化化、卫生、教育等窗口单位要要切实加强行风建设，少讲““不能办”，多讲“怎么办””，真正做到具体问题具体分分析，特殊问题特殊处理，把把执行政策的原则性和灵活性性统一到加快发展上来，决不不能死守框框条条，延误阜宁宁发展。执纪执法部门是经济济社会发展的“保护神”，而而不是制约前进的“绊脚石””。条属部门不光是监督管理理，而应是把服务地方经济发发展作为己任。金融部门不只只是城乡居民的储蓄所，而应应是阜宁发展的“供血站”。。突出建章立制。机关效能建建设，既要靠自觉，更要靠制制度。制度不在于多，而在于于精，在于管用有效。这次县县里出台了《行政机关工作人人员行政过错责任追究办法》》和《行政审批过错责任追究究暂行办法》，内容比较具体体、实在，可操作性很强。要要进一步完善机关效能建设的的各项制度，坚持与时俱进，，从管理漏洞和薄弱环节抓起起，对以往各项制度整合提炼炼，改进提高，做到缜密周到到而不捆绑手脚，规范管理而而不束缚发展，确保行为有准准则、责任有追