搞好小流域综合治理，加快小康社会建设步伐(调查报告).docVIP

搞好小流域综合治理，加快小康社会建设步伐(调查报告) ——关于**县小流域综综合治理情况的调查报告告 **县位于吉林省中中南部，是**水库上游游的重点保护区，属于低低山丘陵区农业县。全县县总土地面积2523平平方公里，解放初期水土土流失面积平方公里，占占总面积 %。由于严重重的水土流失导致河道、、水库泥沙严重淤积、河河床抬高、洪水兑地、土土地贫瘠、土质退化，给给全县工农业生产和人民民生活造成极大危害。 1990年以来，县县委、县政府积极组织广广大干部群众对全县小流流域进行了科学地、有计计划地、有组织地综合治治理，取得了显著成效。。到XX年底，累计治理理小流域面积855200公顷，其中营造水土保保持林27991公顷，，发展经济林179844公顷，投工万个，完成成土石方万立方米，修筑筑各类水土保持防护工程程6836座（处），共共投资万元，每年产生直直接经济效益达1亿元以以上，为发展县域经济提提供了坚实的保证，群众众称赞小流域综合治理工工程是“富民工程”、““德政工程”。 1990年，全县县水土流失面积841113公顷，占土地总面积积 %，经过十多年治理理，使水土流失面积下降降35 %；二是粮食生生产稳步发展。到XX年年，全县共修梯田、平整整土地、开发水田118850公顷，从而提高了了粮食生产能力，XX年年粮食产量达到亿斤，巩巩固了全国商品粮生产基基地的地位。三是主导产产业初步形成。根据各地地小流域的不同特点，在在搞好治理的同时，既抓抓粮食生产，又大力发展展林果业、畜牧业和多种种经营，集中精力开发牛牛、羊、果、鹿、鱼等主主导产业，为推动全县农农村经XX年农民人人均纯收入实现30099元。五是治理的模式基基本形成。十几年来，小小流域综合治理形成了66种模式：即以景台镇赵赵家村为代表的集中治理理、户包经营模式，以景景台镇农林村为代表的联联户治理、分户经营模式式，以景台镇景台村为代代表的户包治理、分户经经营模式，以二道镇宏明明村为代表的集中治理、、集体经营模式，以县水水利局新山基地为代表的的立体开发、示范经营模模式，以大孤山旅游区为为代表的统一治理、综合合经营模式。在这 二、主要做法法和体会 1、提高思想想认识，加强组织领导，，是搞好小流域综合治理理的保障。县委、县政府府把搞好小流域综合治理理作为脱贫致富奔小康的的大事来抓，深入小流域域调查研究，解决实际问问题，用典型的经验逐步步统一了各级领导和干部部群众的认识，强化了全全民小流域综合治理意识识，把由“要我治”转变变成“我要治”，促进了了小流域综合治理工作的的健康发展。 2、制定定优惠政策，完善得力措措施，是做好小流域综合合治理工作的关健。首先先，制定了《关于开发““四荒”使用权出让的十十条规定》。在出让“四四荒”使用权、所有权和和出让期等方面出台了一一系列优惠政策，从根本本上解除了农民的后顾之之忧。其次，以“谁受益益，谁治理”为原则，分分清责任，确定以联户或或以村屯、乡镇为单位，，每年秋季搞农田基本建建设时,统一使用农建工工，统一组织施工，做到到集中与分散治理相结合合。 3、加大投资力度度，开辟融资渠道，是搞搞好小流域综合治理的基基础。十几年来，全县开开辟了“四个一”融资渠渠道，即在增加财政收入入中拿出一部分，在综合合开发中提出一部分，在在盘活乡村积累中挖掘一一部分，在招商引资中引引进一部分，较好地解决决了治理中资金不足的问问题。1997——19998年两年，仅水利局局在开发治理“四荒”方方面就增加投资200多多万元，《中国水利报》》为此做了专题报导。 4、加强法制建设，巩巩固治理成果，是做好小小流域综合治理工作的途途径。全县十分注重法制制建设，从本地实际出发发，先后培养高素质执法法人员共计191人，全全部佩戴标志，持证上岗岗。二十几年来，全县共共查处违反《水土保持法法》案件86 起，全部部结案，维护了法律的严严肃性，有效地增强了群群众的法律意识。19997年伊通县水利局被国国家人事部、水利部授予予水土保持先进单位。 5、一边综合治理，一边边开发建设，是小流域综综合治理的一项新举措。。2001年全县确定治治理大孤山小流域水土流流失，建设观光农业旅游游区，采取“山水结合，，果粮间作，立体开发，，综合治理”的防治措施施，形成了生态园、果园园、花园的三园并列工程程。总投资60万元，流流域内各项措施全部生效效时，年均净产值可达万万元，其中旅游观光收入入为万元，真正实现治理理一方水土，富裕一方群群众，美化一方环境，发发展一方经济的目的。 在小小流域综合治理工作中，，还存在边治理，边毁坏坏的现象。据调查统计，，全县从1990年~XXX年在治理的同时，累累计新增水土流失面积226477公顷，占治理理面积的33 %。另外外治理资金不足，新科技技的应用水平较低也影响响了小流域综合治理的效效