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新形势下流动党员教育管理的实践与思考XX年88月份，铜井镇党委对全镇流流动党员的教育管理情况进行行了调研。从铜井镇情况看，，外来流动人口714人，其其中党员13人，主要集中在在非公有制经济组织；外出流流动人口41人，其中党员77人，主要是外出务工经商。。通过调研发现，切实加强和和改进新形势下流动党员的教教育管理，已成为当前党建工工作亟待探讨和实践的新课题题。 1、加大党组组织组建力度。近年来，铜井井镇党委根据流动党员的不同同特点，不断探索组建流动党党员党组织的具体方法。一是是单独设立党组织，对外来党党员比较多且有一定经济规模模、生产经营稳定、正式党员员在3人以上、有合适支部书书记人选的非公经济组织，单单独成立党组织。二是组建联联合党组织，对有外来党员较较少且生产比较稳定的非公经经济组织，根据流动党员所从从业的产业，建立同行业的联联合党组织。三是挂靠所在地地村(社区)党组织，对在本本地有比较稳定职业，居住33个月以上的外来党员，我们们可以将其组织关系接转挂靠靠到所在村(社区)党组织。。 2、建立健全外出流动党党员管理制度。我们对外出流流动党员建立“四项制度”：：一是登记制度。流动党员外外出前必须向属地村(社区))党组织报告，填写《外出流流动党员登记表》，注明拟外外出的时间、地点、从事职业业以及联系方法。二是谈话制制度。流动党员所属党组织在在党员外出前和每次回乡，要要与党员进行谈话。三是思想想汇报制度。流动党员每年至至少向支部以书面形式汇报两两次。四是补过组织生活制度度。每年以党支部为单位，利利用农村大忙、春节前后对外外出回乡党员进行集中培训和和补课。 3、创新教育活动动载体。针对外来流动党员多多在非公企业就业，因此我们们在选择活动内容上，重点抓抓好“三个代表”重要思想、、市场经济知识、实用技术知知识和党性党纪等教育，坚持持“实际、实用、实效”；在在活动形式上，坚持“业余、、小型、多样”。同时，对他他们敢于交任务、压担子，普普遍开展党员责任区活动。对对本镇外出务工经商党员，我我们着重引导他们诚实守信，，做文明务工经商带头人。同同时，积极利用《铜井党建》》网站对流动党员进行远程教教育。 4、热情服务，积极极为流动党员排忧解难。对外外出党员，我们积极主动地与与他们保持联系，关心他们的的生活、工作情况，定期寄送送学习资料，也主动关心他们们家庭情况，积极主动帮助他他们解决一些实际困难，为流流动党员解决后顾之忧；对外外来党员，我们及时接转组织织关系，尤其对区外流入党员员，都由镇组织办公室人员到到区委组织部帮助办理组织关关系接转。同时，及时了解他他们的需求，解决他们生活、、工作中遇到的实际困难。 1、组织关关系转移难。一方面，由于流流动党员职业不稳定，流动相相当频繁，加之转移组织关系系比较繁琐，一些流动党员不不大愿意转出组织关系。另一一方面，党员外出就业较多的的非公有制经济组织中党组织织不健全，无法接收流动党员员转来的组织关系，使其成为为“口袋党员”。 2、组织织活动落实难。一方面，一些些流动党员远离原党组织，难难以经常回原地参加组织活动动，而部分流入地党组织又没没有及时接纳他们参加组织活活动，使这些流动党员参加不不上党的组织活动。另一方面面，一部分流动党员党性观念念淡化，只顾个人挣钱致富，，忽视党的组织活动，成为不不过组织生活的“特殊党员””。 3、经常教育坚持难。。有的党组织只是在外出党员员临行前、农忙或春节返乡““突击”教育一番，有的党组组织虽然建立了外出党员联系系制度，但由于流动党员情况况比较复杂，能够坚持经常联联系的也为数不多，基本上放放弃对他们的教育管理，出了了问题，就以惩罚代替教育。。 4、权利义务监督难。由由于流动党员的行踪无常，情情况千差万别，常年在外，有有的既不向原党组织汇报自己己在工作、学习和生活中的情情况，又不参加流入地党组织织的活动。这就使原党组织难难以及时了解和掌握他们各方方面的情况，也给流动党员正正常履行义务和行使权利带来来许多困难。 5、党员先进进性不能充分体现。党员外出出后，对本地经济和社会事业业发展就会很少过问，不能参参与本地各项工作，也不能为为本地经济社会各项事业发展展出谋划策，在群众中产生了了党员不党员一个样的影响，，自然谈不上体现党的先进性性。 1、认识上的的偏差。对流动党员加强教育育管理的重要性、紧迫性，许许多党组织和党员还认识不足足，导致行动上自觉或不自觉觉地表现出轻视或忽视流动党党员教育管理的倾向。一部分分流动党员由于受市场经济负负效应的影响，追求金钱，认认为现在是搞市场经济，越自自由越好赚钱，不想让党组织织把自己管起来。 2、自身身特点的制约。由于流动党员员远离原党组织，所从事的工工作具有多变性。他们的活动动范围广，辐射面广，具体工工作的选择性大，随意性强。。这些特点，增加了党