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专业调解组织建设调研报告 党的十十八大报告强调：“正确处处理人民内部矛盾，建立健健全党和政府主导的维护群群众权益机制，……完善人人民调解、行政调解、司法法调解联动的工作体系，畅畅通和规范群众诉求表达、、利益协调、权益保障渠道道”。十八大报告这一论述述为拓展人民调解领域，延延伸人民调解触角，探索建建立行业性专业调解组织指指明了方向，同时，建立行行业性专业调解组织也是推推进矛盾纠纷排查调处全覆覆盖工作体系建设的重要内内容之一，是有效化解行业业性专业性纠纷的重要抓手手。 一、xx区行业性专专业调解组织建设的做法与与成效。 XXX年开始，我区就积极探索索在矛盾纠纷较为集中的行行业建立行业性专业调解组组织，充分发挥行业性专业业调解组织在化解专业性矛矛盾纠纷中的重要作用。 XX年起起，我区选择在医疗、交通通、劳资、物业等纠纷相对对突出的行业建立行业性调调解组织，同时，这些部门门积极性也比较高，调解组组织建立后，在化解专业性性矛盾纠纷中发挥了不可替替代的作用，为部门和行业业的发展与稳定创造了良好好的环境。据统计，XX--XX年，全区相关行业性性专业调解组织调解的矛盾盾纠纷占当年全区人民调解解组织调解纠纷总数的%、、%%、28%、%。 加强部门间的联动动协作，共同推进行业性专专业调解组织的建设运行。。行业性专业人民调解组织织是建立在某一行业的人民民调解组织，因此，我区加加强相关单位之间的互通协协调、紧密配合，在实际操操作过程中，首先是成立由由双方或多方单位领导和业业务部门人员参加的指导协协调小组，共同商定行业性性专业调解组织的组织架构构及工作体系，便于实际操操作；其次是共同商讨制定定实施意见或工作方案，落落实具体工作措施；第三是是根据各自职责开展指导管管理工作。行业性专业调解解组织的建立及作用的有效效发挥，使大量的矛盾纠纷纷从涉事单位分离出来，节节约了相关单位的行政资源源，减轻了其工作压力和负负担。 强化保障措施，提提高调解水平。为确保行业业性专业调解组织的有效运运行，我区逐年提升对行业业性专业调解组织人、财、、物的保障水平，目前，全全区各行业性专业调解组织织有专职调解员86名，其其中大多是行业中退休的专专业人士，专业知识水平较较高，调解纠纷的能力较强强，矛盾纠纷调解成功率也也有了较大提升，区司法局局还通过“计件奖励”、““以奖代补”等形式，对专专职人民调解员进行专项补补助，提高他们的工作积极极性。 人民调解社社会认知度不高，相关部门门重视程度不够。虽然行业业性专业调解组织在调处化化解专业性纠纷中发挥了重重要作用，但是有不少群众众对其缺乏认知，出现矛盾盾纠纷时，往往选择上访或或者诉讼。同时，行业性专专业调解组织的建立运行在在很大程度上依赖于相关单单位或部门的支持配合，只只有这样行业性专业调解组组织才能发挥作用，取得实实效。今年，为加强我区行行业性专业调解组织的建设设，区司法局积极与教育、、建工、台办、妇联、住建建、城管等部门沟通协调，，但是少数部门对建立行业业性专业调解组织缺乏认识识，工作主动性不够，推进进工作进展缓慢。此外，省省、市要求500人 调解员员队伍的年龄结构及稳定性性问题。目前，全区现有的的行业性专业调解组织调解解员队伍大多是各行业的退退休人员或聘用人员组成，，在结构上呈现“两头多、、骨干少”的特征。由于专专业性纠纷调解一般难度都都较大，成功调解一起纠纷纷可能会花上几天甚至几十十天的时间，对于上年纪的的退休人员往往力不从心，，而聘用人员大多因工资待待遇低留不住人，这对调解解员队伍的稳定性构成严重重的影响。同时，由于多数数行业性专业调解组织是近近年来新设立的，调解员中中新人较多，既具有专业知知识，又有调解知识和调解解技能的人才少之又少。 行业性专业调解组织经费费保障不到位。在经费保障障上，各行业性专业调解组组织的各项经费都是由司法法行政部门和相关部门筹集集，或由司法行政部门和相相关部门共同向区政府申请请专项经费，这种保障措施施具有临时性和不稳定性。。同时，由于经费来源不同同和部门之间的考核差异，，专职调解员的工资差距较较大，影响了专职调解员的的工作积极性。 三、进一一步加强行业性专业调解组组织建设的几点工作建议。。 充分认识加强行业性专专业调解组织建设的重要意意义。行业性专业调解组织织是新形势下人民调解工作作的创新、发展和完善，对对于化解特定行业的矛盾纠纠纷具有独特的和不可替代代的作用。在特定行业设立立专业调解组织，组建一支支既懂法律和政策，又善于于调解的专业化调解员队伍伍，就是要通过人民调解的的形式，切实做好特定领域域的矛盾纠纷排查调处和突突发事件的防控工作，将社社会矛盾纠纷化解在基层，，消灭在萌芽状态，解决在在诉讼之外，减少因矛盾纠纠纷调解不及时而引发矛盾盾纠纷激化、民转刑案件和和群体性事件的发生。当前前，伴随我