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专业调解工作调研 近年来，，随着社会转型以及社会经经济结构的变化、利益格局局的调整，社会矛盾纠纷的的主体、内容、成因等都发发生了深刻变化，行业性、、专业性矛盾纠纷大量上升升。我市自XX年以来，不不断拓展调解领域，成立专专业调解机构，建立专职调调解员队伍，积极开展系列列专业调解工作，大大提升升了人民调解工作实战能力力和社会影响力。然而，随随着形势的发展和专业调解解工作的深入推进，我市专专业调解工作也面临一些新新的问题和困难，为此，笔笔者专门就全市专业调解工工作进行了调研，现将有关关情况综述如下。 近年来，我市持续续推进专业调解工作，共建建立了244个专业性调委委会、152个人民调解工工作室、78个专业调解小小组，积极开展医患纠纷、、道路交通事故、劳动争议议、物业纠纷、环境污染等等系列专业调解工作，取得得了明显成效。 11个医患纠纷调委会会；二是从区、街和企业单单位三个层面搭建调解工作作平台，积极化解劳动争议议纠纷；三是在全市15个个交警大队全部设立了人民民调解工作室，将民警不能能现场处理的一般交通事故故和重大交通事故的损害赔赔偿纠纷，纳入人民调解工工作范畴；四是在物业纠纷纷比较突出的68个街道建建立物业纠纷调解委员会；；五是在街调委会下设XX年，全市各类专业性性调解组织共化解纠纷422000余件，占调解纠纷纷总数的60%。 2000人。 二、存在的主要要问题及原因 随着社会会的发展和形势的变化，我我市专业调解工作在推进过过程中，面临不少制约发展展的现实困难，也暴露出一一些新的问题。 一是领导导重视程度不够。有些地方方党委政府领导没有充分认认识到专业调解在及时化解解矛盾纠纷、维护社会和谐谐稳定中所具有的独特优势势和作用，对调解工作不重重视，支持不力，舍不得投投入。甚至有的本系统的主主要领导对调解工作不够重重视，有畏难情绪，行动不不积极。一些相关部门积极极性不高，协调配合不到位位。 二是调解室建设不规规范。有的地区未按照规范范统一的要求建设调解工作作室，影响了专业调解工作作的开展。一是办公房面积积不达标，全市有三分之一一的专业调解工作室只有11间办公用房，调解室与办办公室合用；二是场所设置置不规范，名称牌、标识样样式、上墙制度和公示内容容不统一；三是办公装备不不到位，一些调解工作室没没有专门安装电话和网络，，少数调解工作室甚至没有有配置电脑、传真机和照相相机等必要的办公设施。 四是指导力力度欠缺。有的单位疏于对对专业调解工作的日常指导导管理，具体业务部门平时时很少去专业调解工作室，，有的甚至半年也不去一次次，对情况不掌握，更谈不不上帮助指导，造成工作开开展不规范，效率低下，作作用发挥不明显。 五是推推进的深度和广度不够。目目前，我市专业调解领域主主要在医患纠纷、道路交通通事故纠纷、劳动争议、消消费纠纷、环境污染和物业业纠纷等。劳动争议调解的的对接仅限于区级层面上，，街层面大多没有与劳动仲仲裁部门建立联系，调解作作用未能充分发挥。医患纠纠纷调解重点在鼓楼、秦淮淮等大医院比较集中的地区区，对社区卫生院触角延伸伸不够。对电子商务、食品品安全、知识产权等热点领领域的纠纷调解尚未涉足。。 六是经费保障不到位。。虽然市里已经专门发文对对专业调解经费保障作出要要求，但迟迟得不到落实，，除医患纠纷得到市财政保保障外，其他专业调解组织织的各项经费或由各区司法法行政部门和相关部门筹集集，或共同向当地政府打报报告争取，保障上存在临时时性、不稳定性。到目前为为止，全市没有一个区将各各专业调解经费完全纳入同同级财政预算，有的仅将某某一项纳入，有的只是从原原调解经费总盘子里分出一一块，某个区一年投入的调调解总经费甚至不足10万万元。经费上的支持力度不不够，挫伤了调解人员的积积极性，在一定程度上制约约着专业调解工作的健康持持续发展。 实践证明，深入推进专专业调解工作，党委政府重重视是根本，司法行政机关关指导是保障，行业主管部部门参与是前提，保障有力力是关键。下一步，我市的的专业调解工作应着重从以以下几个方面加以完善： 建立健全协调联动的运行机机制。专业调解需要相关行行业管理部门的协调配合，，单靠司法行政部门是做不不好的，必须充分调动各方方面积极因素，整合各方面面调解资源，才能得以顺利利推进。因此，各级司法行行政机关要切实加强与相关关部门的协调配合，加强对对专业调解组织的工作指导导，帮助其解决建设和工作作运行中遇到的问题。要建建立健全长效机制，建立司司法行政与相关行业管理部部门的联席会议制度，共同同开展工作调研，互派人员员开展业务培训，努力实现现对接双方机制互联、功能能互补、力量互动。 大力力推进专职人民调解员队伍伍建设。根据专业调解工作作特点，建立“专普结合、、以专为主”的专业调解队队伍。按照专业调解工作的的需求，选聘具有交通事故故处置经验