农机局服务合作组织实施意见.docVIP

农机局服务合作组织实施意见 为促进我市农机专业服务务合作组织又好又快发展，，根据《中华人民共和国农农民专业合作社法》，提出出以下意见，请认真贯彻执执行。 一、充分认识发展展农机专业服务合作组织的的重要性 农机专业服务合合作组织是农民专业合作组组织的重要组成部分，是农农民、农机大户、农机使用用者或各类农机服务组织为为了维护和实现共同利益，，按照自愿、互惠、互利的的原则建立起来的一种合作作经济组织形式。鼓励农业业生产经营者共同使用、合合作经营农业机械，积极培培育和发展农机大户和农机机专业服务合作组织，是提提高农业机械利用率、推进进农机专业服务社会化、促促进传统农业向现代农业跨跨越的客观要求。 近年来来，全省农机专业服务合作作组织发展较快，但我市的的农机专业服务合作组织发发展尚处在萌芽和自发起步步阶段，普遍存在“散、小小、弱”，发展不平衡、服服务层次低、服务功能不强强、管理不规范、运行机制制不活等问题，与农民对农农机专业服务的旺盛需求不不相适应。要发展现代农业业，推进新农村建设，必须须充分认识现阶段发展农机机专业服务合作组织的重要要性，增强责任心和紧迫感感，科学规划，明确目标，，增添措施，促进我市农机机专业服务合作组织又好又又快发展。 二、发展农机机专业服务合作组织的指导导思想、基本原则和主要目目标 指导思想 以党的十十七大和十七届三中全会精精神为指导，全面落实科学学发展观，围绕现代农业发发展需要和农民意愿，坚持持“因地制宜、多元创办、、政府扶持、部门指导、市市场运行”的方针。不断完完善农机专业服务合作组织织发展的运行机制和管理模模式，提升农机专业服务的的组织化程度，提高我市农农业机械化水平和农业生产产效率，解放农村劳动力，，推进农业规模化、集约化化生产，促使农村土地合理理化流转，促进城乡统筹发发展。 基本原则 坚持““三民”、“四自”的原则则。坚持“民办、民管、民民受益”，以民办为核心，，以利益为纽带，以协商为为基础，以章程为依据，民民主决策，进退自由，权责责公平，建立起共同投资、、利益共享、风险共担的运运行机制，实现农机专业服服务合作组织“自我组织、、自我管理、自我服务、自自我发展”。 坚持因地制制宜、因势利导的原则。发发展农机专业服务合作组 织要从当地实际出发，充充分尊重农民群众、机手的的意愿，做到推动而不强迫迫，扶持而不干预，参与而而不包办，鼓励各种形式发发展，创新经营模式。通过过加快农机专业服务组织的的发展，形成“建一个组织织，兴一项产业，活一地经经济，富一方群众”的发展展格局。 坚持促进发展、、逐步规范的原则。做到市市场运作与政府扶持相结合合，在规范中促进发展，在在发展中逐步规范，切实引引导农机专业服务合作组织织依法经营、规范发展、诚诚信服务，促进农机服务市市场开放和有序竞争，创造造公开、公平、公正的发展展环境。 主要目标 从至至XX年，主要从机插、机机耕、机收、机械植保、机机电灌溉、农副产品加工、、物流、及农机产品生产、、销售、维修等方面发展农农机专业服务组织，力争用用四年的时间，在全市初步步建立起服务组织多元化、、农机服务产业化、服务机机制市场化、服务行为社会会化的农机专业服务体系。。建立起加快农机专业服务务合作组织发展的政策支持持体系，形成农机专业合作作服务组织自我发展、自我我壮大的发展机制。到XXX年，力争全市组建经有关关部门注册、登记的各类农农机专业服务合作组织155个，其中市局重点联系33个，不断发展壮大农机专专业服务合作组织规模。 做好好调查研究，加强学习借鉴鉴。要对各类农机社会化服服务组织进行认真的分类、、分析和比较，找出各类服服务组织之间的优点和不足足、相同和差异，深入开展展加快发展的理论探讨，认认真总结、吸取先进地区成成功的经验。 做好指导服服务，加强规范发展。要引引导鼓励农机大户、农机经经纪人、工商业主及基层农农机事业专业技术人员等积积极创办、领办农机服务合合作组织。加强协调，帮助助农机专业服务合作组织根根据有关规定到工商或民政政部门做好相应的注册或登登记手续，挂出农机专业合合作组织的牌子，明示组织织的身份和服务范围。要求求每个合作组织会员10--50人以上，充分发挥合合作组织作用，实现其从单单纯的生产服务向全面的社社会化服务转变，从组织松松散的低层次机具联合型向向利益共享的高层次经营管管理型转变。要搞好行业指指导服务，帮助制定农机专专业服务合作组织管理制度度、自律守则，制定 积极主动动切入各涉农综合项目，加加大对农机专业服务合作组组织的扶持力度。一方面各各级农机管理部门要多向政政府汇报，积极主动与各涉涉农项目管理部门衔接，切切实履行好农机管理部门职职责，参与项目的规划、管管理，结合项目实施区主要要产业，加大对适用农机具具的补贴投入；另一方面要要组织利用好项目实施区和和各产业园区已有的农