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关于城乡一体化协调发展的思路对策调研 党的十七大报告要求：“全全面建设小康社会，必须深深入贯彻落实科学发展观，，建立以工促农、以城带乡乡的长效机制，形成城乡经经济社会发展一体化新格局局。”这一要求对推动我镇镇的社会和经济可持续发展展有着十分重要的指导意义义，为我们今后一段时期的的工作指明了方向。 推进进城乡一体化，是我镇贯彻彻落实科学发展观，建设社社会主义和谐社会的必然选选择。 而可持续地推进我我镇城乡一体化进程，必须须要在正确判断当前发展所所面临的形势的基础上，坚坚持典型引路，注重以项目目为抓手，整合资源，以点点带面，重点突破，采取科科学推进城乡一体化协调发发展的思路和对策，确保城城市支持农村试点工作取得得实效。 一、老鹰山镇城城市支持农村工作的现状 经济概况和基础设施 我镇镇地处工矿区，境内有水城城钢铁金河公司、观音山矿矿业分公司、观音山水泥公公司、白云石矿、六盘水市市鑫源公司、六盘水市佳联联铅锌开发有限责任公司、、小河水泥厂、滥坝油库等等十多家大中型企事业单位位。旗盛、昌兴、大器、泰泰隆等招商引资大型企业落落户辖区。，全镇财税总收收入完成万元,为年任务99376万元的%，同比增增长%。成为全区第一家财财政总收入突破亿元的乡镇镇。 44%。全镇95%%以上组通路，70%以上上组通自来水，电、电话、、广播电视实现组组通。现现我镇已纳入六盘水市第三三轮城市规划修编，六盘水水市工业园区、煤化工基地地建设规划，发展前景十分分可观。 近年来我镇在各各项工作中不断将民主的理理念融入了执政理念，探索索多种选任方式，营造广纳纳群贤的用人氛围。采取群群众推荐与个人自荐相结合合，考试与考核相结合的办办法推选“村官”，把选择择权交给群众，真正选出有有一定能力和技术，组织满满意，群众放心的人任村干干部。现今，走群众路线、、遇事与群众商量已成为基基本的工作方法。同时越来来越多的群众，也把民主的的理念融入了自己的生活，，正确行使手中的权力，积积极监督领导干部工作，用用民主的方法解决矛盾问题题已成为主流。 为使各项项工作能够更加有效开展，，我镇积极采用招考、调任任、聘用等方法不断吸纳各各种知识化、年轻化、专业业化的人才到各镇直部门和和村、居委任职工作或进行行专业技术指导。现今已拥拥有硕士生3名，本科毕业业生19名，大专毕业生556名，各种专业技术人员员41名，同时已有9名大大学生在村挂职，为城乡一一体化建设的推进奠定人才才基础。http:// 借助国家惠农资金政策策的大力支持，我镇救灾救救济工作投入资金120998元，实施农村医疗救助助29户。投入供养金388986元，供养五保户55名。投入资金万元，实施施156户危房改造。认真真做好优抚对象“三难”工工作，发放“三难”补助金金75000元。新型农村村合作医疗投入经费万元，，全镇4887户160557人参加农村合作医疗，，参合率达89%。认真开开展农村低保工作，发放保保障金633户1438人人748655元。通过““两基”迎“国检”工作，，投入“两基”扫盲工作经经费6万元开展扫盲工作，，扫盲650人。投入2万万元边远地区贫困学生补助助经费，40多万元对计生生服务站进行扩建，新购置置了医疗设备。加强统计工工作的信息化管理，认真落落实计划生育奖励优惠政策策。 镇政府管理手手段的局限性 现今我区财财政实行的是“乡财县管””的政策，镇一级的财政收收入无法进行自行分配，同同时辖区内的很多部门都属属于上级直管。这就使镇政政府在应对很多实际问题的的时候，缺乏有效管理手段段和经济调节手段。在现今今社会主义市场经济的大背背景下，企业是以获取最高高利润为终极目标，而政府府规划是以科学可持续发展展为行政指南，同时群众利利益还要坚持以人为本的基基本国策。这就使各种大型型项目在我镇建设投产之后后，往往会无可避免与政府府的总体规划以及一些民众众的个人利益产生冲突。而而在这当中，我们镇政府是是首当其冲站在解决各种矛矛盾纠纷的第一线，在具体体的工作过程中，没有足够够管理运作的权限，很难对对城乡一体化的推进产生实实质的影响。 民众思想观观念的制约性 我镇村民因因长期受农耕文化的制约，，求稳怕乱、小富即安、等等靠要思想依然严重，缺乏乏经济发展必需的积极理念念和人文精神。虽然物质生生活条件比较原来已经改善善了很多，但思想意识和行行为习惯却依然如旧。存在在决定意识，同时意识也具具有很强大的反作用力。随随着物质环境的改变，人们们的思想观念会逐渐发生一一些转变，但是由于思想观观念具有很强的顽固性和传传承性，这个转变的过程会会很漫长，往往会由于思想想观念落后于社会现实而阻阻碍经济社会的进一步发展展。 基础设施不足 虽然然我镇涉农地区基础设施不不断完善，但在路网质量以以及公共服务配套设施建设设上与城市相比差距仍然较较大。如我镇通往外界的