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越南和日本:相互需求性很强.doc
越南和日本:相互需求性很强
2015年9月15日 日本首相安倍晋三与越共中央总书记阮富仲出息新闻发布会
2015年9月15~18日,越南共产党中央总书记阮富仲对日本进行了为期四天的正式访问,这是阮富仲自2011年就任越共中央总书记以来首次访日。在与日本首相安倍晋三进行会谈后,双方发表了联合声明,旨在深化越日间“致力于亚洲和平与繁荣的广泛战略伙伴关系”。有观点认为:“日越各自需求显然不尽相同,安倍试图借越南之手搅局南海,而越方对日越关系的主要诉求在于经济,日方的企图恐难得逞。”笔者认为,上述判断恐怕有些过于简单。实际上,近年来越日关系随着国际和地区局势的变化而变得更加密切、深入,并且出现了一些新的动向,值得我们认真观察和深入研究。
越日关系并不差
二战期间,日本入侵越南,疯狂掠夺越南资源,逼迫越南农民拔掉稻苗转而耕种经济作物,并将之运回日本。日军还推行“义务售粮”制度,以极低的价格强行收购粮食,导致1943~1944年有大约200万越南人死于大饥荒。对于两国的这段历史,尽管有人表示需要牢记,如越南驻华大使阮文诗曾说:“越南不会忘记二战前后越南与日本那段不愉快的历史。”然而,笔者从对越南的考察中了解到,大多数越南人对日本有很强的亲近感。对于是否应该要求日本为其侵略行为给亚洲各国带来的深重灾难进行道歉,有越南学者表示:日本首相已经在一些正式场合对此进行了口头道歉,因此不需要再过度追究。他们认为,在越南历史上,除了日本以外,越南还与法国、美国、中国等国家都发生过战争,越南并没有要求这些国家道歉,因此也不特别地要求日本道歉。而对于日本政府否认其侵略历史的行为,越南政府也很少做出反应。
二战结束后不久,日本追随美国支持南越政权。1973年9月21日,日本才正式同越南建立外交关系。1979年至1991年两国关系处于停滞状态。1992年11月,日本宣布恢复向越南提供官方发展援助(ODA),成为恢复对越援助的第一个西方国家。此后,两国关系全面、持续、快速发展。
越日“广泛战略伙伴关系”呈现良好发展势头
近年来,越日关系不断发展。一是政治上两国高层互访日趋频繁。2006年10月越南总理阮晋勇访问日本,将两国关系提升为“长期稳定的战略伙伴关系”,此后两国高层接触更加频繁。2009年5月,越共总书记农德孟访问日本时,两国宣布建立“致力于亚洲和平与繁荣的战略伙伴关系”。2011年10月底越南总理阮晋勇再度访问日本,签署了《关于为了在亚洲和平与繁荣战略合作框架下开展行动的联合声明》等文件,日本重申支持越南在南中国海问题上的立场,越南则表示继续支持日本成为联合国安理会常任理事国。2013年1月,日本首相安倍晋三再度上任后把越南作为其首次出访国。2014年3月,越南国家主席张晋创访日时,将两国关系提升为“致力于亚洲和平与繁荣的广泛的战略伙伴关系”。2015年7月,越南总理阮晋勇再次访问了日本,8月,越共中央政治局委员、越南国会副主席阮氏金银访问日本。在这样的背景下,越共总书记阮富仲9月访问日本并与日方发表联合声明,继续强调“致力于亚洲和平与繁荣的广泛的战略伙伴关系”。至此,越日两国关系密切程度达到了前所未有的水平。
二是双方经济、社会等各个领域交流密切。多年来,日本是越南最大的外资和官方发展援助来源国,目前对越南的投资总额超过了350亿美元,官方发展援助超过250亿美元(占越南吸收ODA总额的30%以上)。2014年,日越双边进出口额超过276亿美元,其中越南出口147亿美元,进口129亿美元。双方表示将在2020年实现两国贸易额翻一番。
除了经贸合作外,双方在其他领域的合作也在不断深化。为帮助越南到2020年实现工业化目标,日本与越南签订了越日“到2020年和面向2030年合作框架”,制定了帮助越南改善投资环境的五步计划、培训越南技术人员计划、帮助越南农业和农村实现现代化的具体措施等。在此次发布的联合声明中,两国承诺将在经济发展战略、基础设施和人力资源三个方面实现对接。日本还为越南培养军事人才,力度也在逐步加大。
三是在国际和地区事务中相互支持,在南海问题上相互配合。一方面,两国承诺在国际或地区场合,如世界贸易组织(WTO)、亚太经合组织(APEC)、亚欧会议(ASEM)、东盟地区论坛(ARF)以及跨太平洋伙伴关系协议(TPP)、区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)等框架内相互支持。值得一提的是,日本是G7国家中首个承认越南市场经济地位的国家。同时,两国近年来在南海问题上的合作也引起了关注。2012年日本外相访问越南期间,越南要求日本协助其训练海岸警卫队员,增强其海岸防御能力。2013年安倍出访越南时,公开呼吁越南与日本联起手来,共同应对中国在本地区“日益活跃的行动”;而越南总理阮晋勇则力邀“
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