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深化建设“服务型工商”强化广告诚信长效监管
深化建设“服务型工商” 强化广告诚信长效监管,尤其是加强广广告领域的诚信建设,强化化广告诚信长效监管,是摆摆在工商行政管理部门面前前的突出问题,是整顿和规规范市场经济秩序的关键,,更是实践“三个代表”重重要思想、深化建设“服务务型工商”、促进区域经济济发展的一项重点工作。可可以说,诚信就是形象,诚诚信出生产力,广告领域的的诚信度不仅影响广告企业业自身的信誉度,还关系到到社会的整体诚信,更制约约着社会文明的发展。广告告领域的诚信建设,更是市市场主体形象建设,是良好好经营行为的展示,直接关关系到提升社
一、广广告领域诚信建设现状分析析
近年来,广告行业发展展很快,形势喜人,但是,,广告作为一个新兴的行业业,各方面的制度、管理还还不完善,存在着信用度低低、操作不规范等诸多问题题,影响着诚信城市的建设设,主要表现是:
第一、、重经济效益,强烈的利益益驱动。市场经济环境下竞竞争激烈,一些企业只求外外部宣传、扩大影响效应,,一味谋求经济效益,大肆肆“广而告之”,将原则、、规章放在一边,甚至全然然不顾其他,只受强烈的广广告利益驱动。某些领导的的这种错误观念是导致广告告市场大量虚假违规广告出出现的主要原因。不改变它它,广告领域的诚信建设就就无法开展,广告市场也就就难以步入规范、有序、快快速的发展轨道。
第二、、整体诚信度较低,违规虚虚假广告较多。广告市场是是由广告主、广告发布者、、广告经营者三方面组成的的,这一领域面广、人多、、层次和水平不一,整体水水平不高,有的甚至违规操操作,发布虚假广告。从近近年来消费者投诉的情况来来看,对虚假广告的投诉一一直呈上升趋势。违规虚假假广告往往违背诚信的原则则,故意使用一些模糊用语语,夸大宣传,误导消费者者,侵害消费者的知情权,,甚至造成严重的后果。像像药品广告、保健品广告、、医疗广告、农村“致富信信息”技术转让广告等等存存在的问题尤其严重。就南南京市而言:据不完全统计计,2002年度共发布各各类医疗、药品广告280059篇,其中,虚假违规规广告27131篇,违规规虚假率达96%。如此惊惊人的数据告诉我们,广告告市场的诚信度之低已到了了非治不可的地步。
3人左右。个别执执法机关因为主观和客观上上的原因,对一些违规企业业
二、广告诚信长效监管的的对策
加强广告领域诚信信建设,强化广告诚信的长长效监管是项多元化的系统统工程。只有整个广告领域域在广告活动中切实的贯彻彻诚信的原则,监管执法机机关依法做好监管,才能真真正实现。这就要求工商部部门在深化建设“服务型工工商”的过程中,充分发挥挥自身职能,做好引导和规规范工作。
一是倡导诚信信观念,增强广告领域自律律意识。加强诚信建设要求求广告领域广泛倡导诚信观观念,普及信用管理知识。。广告企业自身及相关部门门要进行诚信教育、业务培培训,滤布工商部门要做好好广告法规的宣传,积极引引导广告业内增强诚信意识识,提升整体素质和信誉度度,树立良好的诚信形象。。对于广告主、广告经营者者而言,就是要遵章守法、、诚实守约、客观准确的““广而告之”;对于既是广广告发布者又是广义上经营营者的大众传媒而言,要诚诚实守信遵循市场竞争规则则,把好关口,拒违规虚假假广告于媒体大门之外。
二是监管执法部门要加强自自身的诚信建设。执法部门门的诚信是加强监管的“基基石”,工商部门作为广告告市场主要监管者,必须加加强自身的诚信建设,公正正公开,依法监管。要着力力塑造公正诚信的执法形象象,自身严格要求,公正准准确依法行政;要严格规章章制度,体现“服务型工商商”;要努力打造队伍,勤勤政廉正,信守承诺,树立立公务员队伍、工商行政执执法干部的良好形象,为诚诚信社会、诚信城市建设作作出贡献。
三是建立行之之有效的监管机制。目前,,工商部门正在运用注册登登记和经济户口管理的职能能,积极构筑企业信用体系系,压滤机滤布形成企业信信用管理系统,用科学化的的方式来推动企业的诚信建建设,提高监管的科技含量量。它将及时登记录入企业业信用资料,建立经营主体体诚信档案,以提供诚信服服务的方式,对违法、违规规广告宣传行为进行有效的的制约,增加企业失信成本本,发展诚实守信效益。在在企业年检、项目招投标、、合同鉴审等工作中,运用用诚信红黑榜,充分显示诚诚信与否的差别。执行诚信信优先原则,促进诚信企业业的发展。切实强化媒介广广告的规范管理,加强各部部门的合作,形成经营主体体、广告市场、执法监管三三位一体的共管机制。建立立广告的事前审查,事中监监督,事后评定的全过程管管理体系,强化监管的深度度、广度和力度。www..免费提供
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