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中国税务网：董家口港区税收管理现状及前景展望 中国税务网：董家口港区税收管理现状及前景展望 首页税务会员区经验推广正文 董家口港区税收管理现状及前景展望 2011-11-25 15:31:53 | 来源：青岛市地方税务局胶南地税局 | 作者：赵信森 逄锦林 青岛董家口港区位于胶南市泊里镇西南沿海，作为青岛港的南翼港区，是青岛港口发展的重点，是山东半岛蓝色经济区的重要引擎，是实施“环湾保护、拥湾发展”城市战略、建设青岛东北亚国家航运中心的重要动力源。在青岛市政府“十二五”规划中，涉及董家口港区的多项工作被列入其中，彰显了对打造现代化蓝色新港城的高度重视。由此，胶南经济也进入了发展的关键阶段，财源建设面临着新的机遇和挑战。对税务部门来讲，胶南可持续发展的后劲不断增强，成为挖掘税源、促进税收收入增长的重要来源。在新的战略阶段，如何深化税源管理与服务，显得更加紧迫、更为重要、更具现实意义。本文结合税收工作实际，对此作粗浅探讨。 一、目前港区建设基本情况 （一）建港的区位优势。一是天然条件优越。近岸港口水深平均-15米以上，离岸1000米以外水深即达20米以上，具备停泊20-40万吨级船舶的建港条件，是国内少有的天然良港。l 后方地势平坦，适合发展大型临港产业项目；二是发展用地充足。区域内有存量国有建设用地1.15万亩，浅海滩涂可造地2万亩，一般农田1.7万亩，港区填海面积约5.4万亩；三是淡水资源丰富。总日供水能力为r 24.18万吨，其中白马河引水工程日供水4.5万吨， 规划中的沐官岛水库日供水19.68万吨；四是陆路交通便捷。海底隧道通车后，距青岛市区50分钟车程，距机场1小时车程。同三高速、204国道、滨海公路、青连铁路穿越该区域；五是电力配套完善。区域内有110kv变电站、35kv变电站各一座，保障了充足的电力供应；六是建港石料充足。附近有储量1亿立方的大山张等多个石场，可满足港口开发建设需要。 （二）总体规划情况。2009年3月，通过国家交通运输部批复，将规划建设四大专业港池：北港池承担大宗干散货、通用杂货、集装箱等运输；中港池集中发展原油、成品油、液体化工品及LNG运输服务；南港池主要从事集装箱和通用货物运输；东港池主要发展造修船业。另外，在港区西侧和北侧，规划建设临港产业区：规划面积65.3平方公里，其中冶金产业园12.5平方公里，石化产业园21平方公里，装备制造产业园14平方公里，物流区4平方公里，启动区7.5平方公里，预留区6.3平方公里。港区建成后，胶州湾内煤炭、矿石等干散货码头及液体化工码头功能逐步向董家口港区转移，成为国家重要能源储备运输中转基地和交易市场。 （三）在建重点项目。一是青岛港集团投资建设40万吨铁矿石码头项目。码头全长510米，宽40米，水深24.5米，引桥长度458米，引堤长度2316米。项目总投资38亿元，年设计通过能力2500万吨，填补了我国40万吨矿石码头的空白。另外，新建1个30万吨油码头、2个20万吨煤炭码头。目前，40万吨铁矿石码头主体基本建成，正在进行陆域场地平整和海上清淤阶段等后续工作，工程施工已投入5.7亿元，缴纳各税2149万元；二是青岛华能胶南港有限公司投资建设散货码头项目。该项目正在开工建设1个5万吨级散货泊位和1个3.5万吨级通用泊位，建成后可停靠10万吨级以下船舶，年吞吐量2000万吨。2009年5月12日围堰合拢，工程主体基本结束，已具备靠船条件。2011年进入生产试运营阶段，完成投资3亿元，已纳各税1059万元；三是青岛贡口湾船业项目。总投资6亿元，主要修造10万吨级以下船舶。目前，正在建设7万吨造船坞1个和5000吨船台一座，2011年5月份竣工投产。船坞工程围堰已结束，进入围堰内施工阶段，已完成投入1.3亿元，按完工进度的60%缴纳各税100万元；四是青岛港口投资建设（集团）有限责任公司投资建设西、东防波堤项目。该项目由青岛航务二公司具体负责施工，西防波堤工程开工日期2010年1月，计划2012年竣工。目前，正在进行海上防浪堤抛石和岸边围堰施工，完成投资4.5亿元，缴纳各税500万元。东防波堤项目投标额8.1亿元，由青岛航务二公司和中建筑港公司负责施工，1标工程完成工程总量的87.8%，2标工程完成工程总量的48.6%.该项目由施工方建成后移交建设方，按合同规定，项目竣工后五年内进行结算；五是青岛港口投资建设（集团）有限责任公司投资建设港区中心路一期项目。该项目由中建筑港公司负责施工，合同额8663万元，自2009年12月份开始施工，工程已基本结束，缴纳各税300万元。 （四）港区地方税收前景展望。进入2011年，随着港区建设的不断提速，在谈重点项目陆续立项、签约或开工，激发了税源建设的动力与活力，