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产业结构转型升级的方向和动力 　　摘 要：中国的经济发展进入中等收入国家行列，也就是进入新的起点。经济发展的着力点需要由速度转向结构，经济长期增长的引擎由外转内，扩大内需成为我国经济发展的战略基点。与此相应，我国的产业结构也应该由外需型结构转为内需型结构。产业结构定位就要由比较优势转向竞争优势，通过产业创新培育产业的竞争优势。内需型产业结构的重要特征是服务业尤其是现代服务业的快速增长。创新和市场是产业结构调整的两个杠杆。市场选择和优胜劣汰淘汰过剩产能。产业创新支持战略性新兴产业的发展。 　　关键词：产业结构升级；创新驱动；新兴产业 　　作者简介：洪银兴，男，南京大学商学院教授、博士生导师，从事宏观经济研究。 　　中图分类号：F069.2 文献标识码：A 文章编号：1000-7504（2014）01-0057-06 　　我国经济发展进入转变经济发展方式阶段。经济结构战略性调整是经济发展方式转变的主攻方向。其中产业结构调整是经济结构调整的中心任务。市场和创新将成为现阶段产业结构转型升级的两大杠杆。 　　一、产业结构转型升级新起点 　　在当前阶段研究中国的经济发展需要明确经济发展的新起点。中国GDP的总量达到世界第二。制约中国经济发展的主要因素由经济总量转向经济结构，尤其是产业结构。在这个新起点上，经济发展的着力点需要由速度转向结构。从现在起我国的经济增长速度将结束持续多年的10%左右的高速增长期，转向8%左右的中高速增长期。增长速度减缓固然有外部市场的原因，但更应看作是主动调整。这是产业结构调整给长期的稳增长提供的机会。 　　过去人们特别重视企业竞争力，这是需要通过改革和企业制度创新来解决的问题。发展的实践证明，产业竞争力比企业竞争力更重要。就如波特所说的，竞争力以产业为度量单位。对企业来说，产业的机会与威胁决定了竞争环境。这种环境既伴随着风险，又隐含着回报。一个企业的竞争战略目标在于使公司在产业内部处于最佳定位。对国家来说，国家的竞争力在于其产业创新与升级的能力。一个国家和地区的竞争优势，最为重要的是发展该时代处于领先地位的新兴产业，特别是主导产业的更新，形成具有自主创新能力的现代产业体系。[1] 　　国内经济环境的变化直接决定我国产业结构转型升级的方向。第一，在我国GDP总量达到世界第二的同时，我国的人均GDP 2011年达35083元（约5432美元），标志着我国的经济发展水平进入中等收入国家行列。这意味着我国的产业结构应该由原来的低收入国家水平向中等收入国家发展水平提升。第二，2011年，我国的农业比重降到10.1%；工业比重达46.8%；与此同时，城市化率达到51.27%。这意味着中国已经从农业国变为工业国，并且进入城市化中期。这意味着我国的产业结构具有了新兴工业国的产业结构特征，进一步的发展就是建立以城市为主导的产业结构转型，服务业的作用相应凸显。 　　在经济全球化的背景下调整产业结构需要有全球视野。就像过去把世界分为三个世界一样，全球经济格局就产业结构特征也可分为三种类型国家：一类是消费和服务主导型国家，以美国为代表，这类国家又富又强，但面临就业压力；一类是制造业和出口主导型国家，这类国家经济体大，就业充分，但不富不强；一类是资源型国家，其中有的是石油输出国，富而不强，有的国家则十分贫困。2008年世界金融危机爆发后，全球经济格局都发生转型：消费和服务型国家针对就业问题，趋向发展制造业和出口。特别说一下美国的产业转型。美国在2008年金融危机以后，为了解决其就业压力先后推出三大举施：一是要求出口5年翻一番，目标是创造200万个就业岗位，主要措施有：逼贸易剩余国提高汇率，为其出口腾出市场；放松对高科技产品的出口管制。二是再工业化。过去美国为了降低成本实施去工业化。现在提出再工业化，依靠制造业来吸纳就业人口，主要措施有：大力发展自动化和精细化，以节约劳动成本，通过技术突破（如页岩气）降低燃料和原材料价格，支持国内制造业朝高科技方向发展，吸引高科技企业回流。三是发展绿色经济，开发新能源，使绿色产业成为支柱产业。制造业和出口型国家针对大而不富问题，趋向消费拉动和发展服务业（尤其是金融）；资源型国家减轻对外国的依赖性，倾向发展制造业。 　　很显然，世界经济结构转型共同的取向是发展制造业和扩大出口。这种结构转型对我国这样的制造业和出口主导型国家的影响是巨大的。首先，国际市场竞争压力加大，制造业产品的国际产能过剩也在进一步凸现，更不用说发达国家出口的制造业产品科技含量更高、附加值更大了。其次是制造业的国际资源供给环境进一步恶化。各个国家都在发展制造业，国际资源供给不仅不足而且价格飙升，这对制造业大国的影响巨大，同时也在倒逼中国产业结构的转型。 　　长期以来一国的产业结构安排有比较利益之说，也就是按照