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山东半岛蓝色经济区人才生态环境竞争力评价 　　摘要：在文献分析和深度访谈的基础上，构建了山东半岛蓝色经济区人才生态环境竞争力评价指标体系，用层次分析法对各个指标的权重进行了赋值，并采用模糊综合评价方法对山东半岛蓝色经济区人才生态环境竞争力进行了评价。 　　关键词：山东半岛蓝色经济区；人才生态环境竞争力；模糊综合评价；层次分析法 　　中图分类号： C96 文献标识码：A DOI： 10.3969/j.issn1003-8256.2013.06.014 　　山东半岛蓝色经济区作为海洋科技产业发展的先导区，是我国生态文明建设的示范区。打造山东半岛蓝色经济区是国家海洋发展战略的重要组成部分。山东半岛蓝色经济区的建设，必须依靠强有力的人才智力支撑。有必要造就高素质海洋科技人才团队，将山东半岛蓝色经济区建设成各类人才的聚集之地。因此，迫切需要有反映山东半岛蓝色经济区人才生态环境竞争力的指标体系和评价方法，以便于监测、评价山东半岛蓝色经济区的人才战略，为蓝色经济区的建设提供智力支撑。 　　1 理论回顾 　　目前，在SCIE和中文期刊全文数据库中检索，未检索到国内外关于蓝色经济区人才竞争力评价体系构建的文献。国外相关研究多数集中于一般人才竞争力的研究，内容大多数涉及一些具体的提高途径和方法，如通过教育培训、加强人才管理等方法提高人才竞争力。相关研究尚未对“人才竞争力”进行系统的定义和规范，未有学者对人才竞争力的评价内容和评价指标进行过系统的研究。在学术界，“瑞士洛桑国际管理发展学院（IMD）”和“世界经济论坛（WEF）”这两个机构对竞争力研究最具影响力。“世界经济论坛（WEF）”从1980年开始对工业化国家竞争力指数进行排名，并且从1985年开始与“瑞士洛桑国际管理发展学院（IMD）合作。他们通过设计国际竞争力评价指标体系以及多因素分析，对工业化国家和重要的发展中国家的竞争力进行综合评价，成果公开发布于《世界竞争力年鉴》上，受到世界各国越来越多的重视。国内人才竞争力的研究集中于以下几个方面：第一，有学者将人才竞争力作为城市竞争力的子要素进行研究（孔繁德，2004；周敏，2006；马慧敏，2008；倪鹏飞，2010）；第二，有学者尝试建立区域人才竞争力指标体系（王建强，2005；张厚和等，2006 ；杨河清、吴江，2006；董祥，2008；韩利红，2009；娄峰，2010）；第三，有学者进行了区域人才竞争力评价模型的研究（陆晓芳等，2003；戴志伟，2006）。第四，有学者对区域环境的人才吸引力进行了研究（姚庆国，2002；查奇芬等，2003；杜恒波，2005；程桢，2006；牛冲槐等，2007）。 　　综上所述，国内外关于人才竞争力的研究尚处于形成过程中。虽然有很多论著提及了“人才竞争力”或者是“人力资源竞争力”的概念，但对区域人才竞争力的定义和内涵存在着不同的理解。在评价指标体系的构建上，研究者始终未找到十分可靠的方法，绝大多数研究者仅仅是通过文献阅读或者工作经验进行指标的选取、分类。[1]评价方法的选择上也存在着较大的差异，因此目前关于区域人才竞争力评价研究的成果还比较匮乏。而本研究所建立的山东半岛蓝色经济区人才生态环境竞争力评价指标体系和评价方法，较大程度地克服评价过程中主观因素的影响，能够为决策者提供客观的依据。 　　2 山东半岛蓝色经济区人才生态环境竞争力评价指标体系的建立 　　生物学中，生态因子指的是环境中存在着的对生物的生长、发育、生殖、行为以及分布等有直接或者间接影响的因素。一个地区的人才环境系统与自然生态相似，也是各种直接和间接的影响因素的统一体。这些因素之间相互影响、相互制约，共同构成了一个地区人才生态的基本状况；而地区人才生态的优劣决定了一个地区的人才集聚能力。 　　人才生态环境竞争力评价是一个系统并且复杂的工程。通过文献梳理和对企业、政府相关人员的深度访谈，尝试建立山东半岛蓝色经济区人才生态环境竞争力的评价指标体系。评价指标体系包括五个一级指标，分别是：地域文化指标、政府执政能力及效率指标、人才政策指标、教育、科技发展水平指标和环境因素指标。五个评价指标不是彼此独立的，而是互相联系、相互制约的一个整体。 　　地域文化因为在一定地域范围内与特定的环境相融合而打上了地域烙印，从而具有强大的精神力量。一方面，地域文化被挖掘、整合、归纳、认可成为一个地区范围内人们的行为模式和思维方式之后，能够时时刻刻发生作用，为该地区社会经济发展提供强大的精神动力。另一方面，良好的地域文化也可以成为一个品牌，从而产生强大吸引力，集聚大量认可该文化的人才。 　　政府的执政能力及效率指标包括三部分，分别是公务员的素质、廉政监督机制以及民主化程度。[2]对于一个地区来说，制定发展计划、把握发展方向的任务是由政府来负责