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新中国成立初期的增产节约和反浪费运动 　　【摘 要】增产节约和反对浪费，既是新中国成立初期提出的一项应急之策，更是当时确立的国家建设的一个根本方针。根据这一方针，在党和政府的领导下，全国上下开展了一场轰轰烈烈的增产节约和反浪费运动。这场运动所取得的成效，不仅使我们克服了当时的财政经济困难，保证了抗美援朝的顺利进行，为国家工业化积累了资金，而且有力地推动了党的自身建设，纯洁了党的作风，净化了社会风气。这场运动所积累的经验，则是我们今天建设中国特色社会主义宝贵的财富。 　　【关键词】新中国成立初期；增产节约；反浪费；运动 　　【中图分类号】K27 【文献标志码】A 【文章编号】1674—0351（2013）05—0110—07 　　增产节约和反对浪费，既是新中国成立初期提出的一项应急之策，更是当时确立的国家建设的一个根本方针。根据这一方针，在党和政府的领导下，全国上下开展了一场轰轰烈烈的增产节约和反浪费运动。通过这场运动，不仅有效地促进了生产的恢复和发展，克服了当时的财政经济困难，保证了抗美援朝的顺利进行，为国家工业化积累了资金，而且有力地推动了党的自身建设，纯洁了党的作风，净化了社会风气。回顾这一历史，总结其经验，可以为我们更好地推动当前开展的群众路线教育实践活动，实现全面建成小康社会的奋斗目标提供诸多有益的参考和借鉴。 　　一 　　增产节约和反对浪费作为一场运动，主要集中在1951年10月至1952年底这段时间。据薄一波回忆，1951年10月召开的政治局扩大会议分析和研究了朝鲜战局的发展趋势和对策。根据毛泽东提出的“战争必须胜利，物价不许波动，生产仍须发展”的战略方针，会议确定了解决财政困难的五条办法：（1）节约兵力，整训部队；（2）精简机关，缩编人员；（3）紧缩开支，清理资财；（4）提倡节约，严禁浪费；（5）组训民兵，准备推行义务兵役制。[1]139会议要求各地从11月起开展全面的增产节约运动。增产节约运动的开展，暴露出各级党政机关内部存在的贪污、浪费现象和官僚主义问题。11月1日，东北局向中央报告开展增产节约运动情况，列举了一些地方存在的贪污、浪费和官僚主义情况，引起了毛泽东的高度重视，他在中央转发这个报告的批语中首次提出“在此次全国规模的增产节约运动中进行坚决的反贪污、反浪费、反官僚主义的斗争。”[2]51312月1日，中央作出了《关于实行精兵简政、增产节约、反对贪污、反对浪费和反对官僚主义的决定》，增产节约和“三反”运动“合为一体”、同时进行。1952年10月随着“三反”运动的结束，增产节约和反浪费运动至年底也暂告一个段落。本次运动的开展，看上去是直接由朝鲜战事而起的，实际上并非仅仅于此，它还有更深刻的思想和现实背景。 　　早在1949年3月，毛泽东在中共七届二中全会的报告中就指出：“从我们接管城市的第一天起，我们的眼睛就要向着这个城市的生产事业的恢复和发展”，“动员一切力量恢复和发展生产事业，这是一切工作的重点所在。”[3]1428，14299月3日，毛泽东在“必须维持上海，统筹全局”的指示电中又强调，我们必须维持上海，统筹全局，着重整理税收，以增加收入，着重节约那些本来可以减少的开支，着重反对浪费，从这里我们可以得到一笔很大的钱。[4]563同年12月，周恩来也指出：“不抓生产是不行的”，“现在不抓生产靠什么来支援战争和巩固胜利？生产是我们新中国的基本任务”；另一方面，我们还需要想办法进行“节流”，“这虽是老生常谈，但还是有道理的”，“中华民族有勤劳勇敢的传统，我们党又有艰苦奋斗的革命传统，在开始建设新中国的时候，我们要求全体工作人员保持和发扬这种传统。”[5]4-7当时主管全国财经工作的陈云也说道，我们务必“要注意节省开支，但更要注意增加收入。节流很重要，开源更重要。所谓开源，就是发展经济。”[6]18“后方的部队、机关、学校人员，应该尽可能进行生产，以自给一部分粮食和蔬菜，没有直接战斗任务的部队，在可能条件下，要进行农工业生产。一切可能节省的支出，要统统加以节省。”[6]35-36“提倡节约，减少办公杂支等费用……此着很重要，数量虽不大，但可转移风气。”[6]54他还强调，在当前形势下一定要“厉行节约。所有机关和公立学校，必须规定工作人员的数量及每个人员的工作任务。所有国家工厂和企业，除规定职工人数及生产的质与量外，必须实行原料消耗的定额制度，铲除囤积材料的浪费行为。一切国营经济部门，均须提高资金的周转率，保护机器资材，建立保管制度，严惩贪污浪费人员。全国均应节省一切可能节省的开支，缓办应该缓办的事项”。[6]65刘少奇则从实现国家工业化与提高人民生活水平的角度论述了增产节约和反对浪费的重要性。他指出：要让人民真正过上“富裕的和有文化的生活”，中国一定要实现工业化，首先必须“发展一切有益于