楚雄州提升行政效能监察水平的实践与思考.docVIP

楚雄州提升行政效能监察水平的实践与思考 　　【摘 要】 本文概述了楚雄州开展行政效能监察的主要工作情况，分析了存在问题，提出了提升楚雄行政效能监察水平的对策：加强对行政效能监察工作的领导；不断完善各项规章制度；以加强机关作风建设为重点，不断创新行政效能监察的方式方法；突出重点，增强行政效能监察的针对性。 　　【关键词】 楚雄州；行政效能监察；提升；思考 　　行政效能监察，是行政监察机关及授权的组织，在政府的领导下有计划、有目的地针对行政机关及其授权的组织的行政行为所产生的效率、效能情况开展的一项监督检查活动。楚雄州结合自身发展，积极开展行政效能监察，促进政府机关勤政廉政建设，全面提升政府能力和塑造良好的政府形象。 　　一、楚雄州开展行政效能监察的主要情况 　　2012年以来，以监督检查和行政问责为两个重要抓手，深入开展转变经济发展方式、工程建设领域突出问题专项治理、贯彻落实桥头堡政策重大决策部署落实情况、县市政务服务中心与公共资源交易中心建设监督检查四项重点工作。共组织开展执法监察工作7项，参与建设工程项目招投标现场监督21项，签订建设工程廉政合同10份，参与较大道路安全责任事故调查处理工作7起，全州问责各级干部67人。 　　1、开展推进加速发展和桥头堡建设政策措施落实情况专项监督检查工作 　　按照省纪委《关于开展桥头堡建设政策措施落实情况专项监督检查的通知》要求，结合楚雄州确定的30项重点工作目标任务和30个重大建设项目制定了《实施方案》、《监督检查工作方案》，成立了由州委常委、州纪委书记夏新建同志任组长，州纪委副书记、州监察局局长王志梅同志任副组长，州纪委监察局机关、各纪工委和州级相关单位同志为成员的楚雄州推进加速发展和桥头堡建设政策措施落实情况专项监督检查工作领导小组，建立了监督检查工作的长效机制。在监督检查中，组成10个检查组，采取日常检查与集中检查、专项检查与一般检查、全面检查与重点检查、局部检查与抽查单个项目或某个产业发展情况相结合的方式，自2012年6月12日至25日，11月6日至16日，两次对全州10县（市）和20个州级部门开展了监督检查，并及时向州委、州政府上报了《关于对全州推进加速发展和桥头堡建设政策措施落实情况专项监督检查报告》。 　　通过检查，有效避免了各县（市）和部门在项目实施和资金分配使用过程中索贿受贿、贪污私分、截留克扣、挪用挤占等行为的发生，有力地督促了各县（市）和部门深入落实中央、省、州关于推进加速发展和桥头堡建设的各项重大政策措施，加快了项目实施，进一步完善了发展思路，有力地推进了我州的桥头堡建设。 　　2、开展楚雄州烟草水源工程专项监督工作 　　根据州委主要领导指示要求，州纪委监察局会同州水务局、楚雄州烟草公司结合相关文件、法规，制定下发了《楚雄州烟草水源工程专项监督检查工作方案》，进一步建立了监督检查工作的长效机制。自2012年8月21日至31日、11月6日至16日，分两次对列入今年全州30个重大建设项目的楚雄、双柏、牟定、大姚、武定、禄丰6个县（市）的7件烟草水源工程建设项目情况进行了监督检查。通过采取查看工程现场、听取县（市）人民政府及相关参建单位工作汇报、查阅工程建设管理资料、召开有关人员座谈等方法，对7件烟草水源工程建设项目的土地、林地、环评审批，项目工程建设领导机构的设置、人员到位、设备就位、各项规章制度建立，工程项目招投标、开工、安全、质量、进度，移民搬迁，资金的落实、到位和使用等情况进行了认真的督促检查。通过检查，确保了工程建设的规范、有序，工程、人员、资金的“三个安全”，干部的清正廉洁，现7件烟草水源工程全面开工，正在有序进行施工，项目建设进展顺利。 　　3、开展全州救灾资金管理使用情况的专项执法监察 　　为进一步加强和规范救灾资金的管理使用，更好地为全州科学发展、和谐发展、加速发展服务，自2012年3月中旬至10月初开展了救灾资金管理使用情况开展专项执法监察。将2010年1月至2012年5月期间中央和省、州下达的抗震、防汛抗旱等自然灾害救灾应急和恢复重建补助专项资金，包括社会捐赠的救灾资金列入监督检查范围。通过检查，全州涉及到位的救灾资金59948.6825万元，累计支出56032.0175万元，结存4364.945万元，整改问题23项，问责、处理干部4人（其中：问责3人，移送司法机关调查处理1人），确保了救灾资金管理使用依法合规、发挥效益，切实维护了人民群众的根本利益。 　　4、深化工程建设领域突出问题专项治理工作 　　认真落实中央关于建立工程建设领域突出问题专项治理长效机制的要求，开展项目信息公开和诚信体系建设工作，督促了有关单位建立健全行业信用信息管理制度，推进了全州信息公开共享专栏建设，目前，实现了各县市各有关单位专栏建设全覆