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黄河三角洲城市群发展格局与战略研究 　　[摘 要] 促进城市的集群化发展是当前中国城镇化和经济发展的一种重要方式。黄河三角洲地区以东营和滨州为中心、以县域城市为基础、以众多乡镇为基本单元形成了一个较为完善的城市群体系。从发展模式上看，黄河三角洲城市集群化发展属于“双极多走廊”模式，其城市发展仍处于规模收益递增阶段，城镇化仍是黄河三角洲地区未来的一项重要任务。为此，要根据黄河三角洲的实际，积极实施中心极化、产城互动、生态优先、科技兴城、制度创新、城际联动等战略措施。 　　[关键词] 黄河三角洲；城市群；城镇化 　　[中图分类号]F127 　　[文献标识码]A 　　[文章编号] 1673-5595（2014）01-0029-06 　　城市群是指在空间上相邻、经济上相互联系的不同城市及其腹地组成的经济空间单元或区域城市体系。促进城市群的发展也成为现阶段中国城镇化和经济发展的重要方式。黄河三角洲地区有着不少在地缘上相近的城市，促进它们的集群化发展成为影响黄河三角洲乃至山东省经济社会健康发展的重要一环。 　　一、城市群发展的一般理论 　　城市群是区域经济综合发展和城市演进过程中出现的一种独特的地域空间组织形式，是城市化发展到一定水平的标志和产物。有学者认为，21世纪参与国际竞争和分工的基本单位既不是企业，也不是国家，而是以中心城市为核心的大城市群。建设一个强大的城市群，将成为本世纪全球经济一体化形势下赢得激烈的国际竞争的关键所在。[1] 　　国外对城市群的研究始于20世纪50 年代的欧美，这一时期是西方国家城市群体化现象大规模出现、城市化进程迅速发展的时期。1957年，戈特曼（J. Gettemen）有关美国东北部地区大都市带（megalopolis）的论著出版，在地理学界和城市规划学界掀起了对城市群研究的热潮。进入20世纪80年代后，国外对城市群的研究逐步从欧美、日本等发达国家，扩展到拉美、印度、印度尼西亚等发展中国家和地区。研究内容逐步转向对人口、产业等城市群发展的影响要素的研究，强调区域协调机制的研究，注重探索全球化、信息化时代背景下城市群的新变化与新模式。 　　国内对城市群的研究始于20世纪80 年代，其概念来源于国外的 “megalopolis”、“metropolitan area”等术语。1983年，于洪俊、宁越敏在《城市地理概论》中用“巨大都市带”的译名向国内介绍了戈特曼的相关理论[2]。1992年，姚士谋撰写的著作《中国的城市群》，第一次以动态机制、变化规律、发展趋势等为主题，将城市群作为一个整体进行研究。进入21世纪以后，中国学者对城市群的研究进入高潮时期，研究成果不断丰富，研究内容也从城市群的概念、内涵、形成机制等基础理论研究层面，逐步扩展到发展模式、空间布局及发展对策等应用研究方面。 　　（一）城市群的形成机制 　　城市群研究的核心问题是城市群是如何产生的，城市群的形成机制是什么。因此，形成机制一直是城市群研究的一个热点问题。学术界从不同的视角对城市群的形成机制进行了研究。城市经济学认为城市的集聚力来源于本地化的外部规模经济，分散力则源于“地租”的集聚不经济，而空间距离对最终产品的交易无影响，城市群的形成有赖于地方政府或利润最大化的发展者。新经济地理学以报酬递增、规模经济、运输成本和路径依赖为核心概念，采用一系列微观经济学数学模型，分析城市体系结构形成的过程，将城市群的形成看作是一个自组织的过程。中心地理论的城市区位形成的主要因素是厂商的报酬递增。[3] 内生增长理论学派将知识和技术看作是城市群形成的重要内生动力。布瑞兹（Brezis）和克鲁格曼认为，边干边学和地方化知识是集聚力的来源，新技术的获得必将导致新城市的产生和仍然使用老技术城市的衰落。[4] 　　（二）城市群的积聚与扩散 　　积聚和扩散是城市群发展最重要的理论之一。积聚主要体现在城市和产业两个方面。在一定的时空条件下，区域中心（城市）以其积聚经济优势和比较利益，促使区域内物质、能量、人口、资金的积聚，并且通过乘数效应不断增强内聚力。而向外扩散的辐射力也随着内聚力的增强而增强。在这种积聚和扩散的共同作用下，一方面，中心城市规模得以扩大；另一方面，中心城市与周围城镇的联系得以加强，导致宏观城市区域向城市群阶段过渡，中心城市向都市区过渡。在以区域为基础的农村城镇化和以城市为中心的自上而下的城镇化综合推动下，区域内形成具有相当规模、城乡一体化融合发展的城市群。[5]中国正处于工业化、城市化加速发展的阶段，城市正处于中心积聚阶段，城市群地域结构的演化具有普遍的规律性。 　　（三）城市群的空间结构及其演变 　　空间结构理论是城市群发展的重要理论，它包括多方面的内容体系： 　　1.增长极理论 　　这一理论是区域开发中不均衡