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依法保障进城务工农民的权益 　　[摘 要]进城务工农民为城市建设做出了巨大贡献，却没有获得与贡献相应的权利和待遇。坚持改革开放，建设公民社会和法治社会，赋予进城务工农民和城市居民同等的政治、经济、社会等各方面的权利和待遇。 　　[关键词]农民工；权利；依法保障 　　中国农民有勤劳勇敢、坚毅耐苦、谦卑好学、专一诚信、持之以恒、乐于助人等诸多优良品德，几千年来，中国农民勤勤恳恳、任劳任怨的劳动，默默奉献自己，为国家和社会作出了巨大贡献。中国农民在抗日战争、解放战争中战功卓著，为新中国的建立立下汗马功劳，农民是新中国的缔造者之一。新中国成立后，在保家卫国战争中和各项建设事业中流血流汗，稳固了社会主义政权。农民是中国改革开放的开创者和实践者，是三十年改革开放历史的实践者和见证者，推动着我国社会从落后走向强大，从贫穷走向富裕。农民和其他劳动者一起用坚实有力的双手和厚实强劲的大脚推动历史车轮前进，推动着一个民族走向复兴，中国进入了一个全新的伟大时代，迎来一个民主、法治、繁荣、小康、和谐的社会主义社会。 　　农村实行家庭联产责任制后，农民辛勤耕种，发展农业，保障农产品供应和粮食安全，兴办乡镇企业，让新农村欣欣向荣。农民为了挣钱，为了实现价值，为了实现理想，开始大规模从农村挺进城市，支持城市建设，掀起了城镇化浪潮，农民是城镇化的主力军。 　　经济的飞速发展，社会的大变迁，社会分工的日益细化，城市人口的增多，促进城市繁荣。行行都需要各种技能的劳动者。一部分农民或农民子女通过读书、留学，成为知识分子，进入了机关、事业单位、社会团体或者国企，享有了体制内的优厚待遇，成为金融、经济、高新技术、管理者等人才。一部分农民或者农民子女通过经商，成为了在城市里的富商，过上了好日子。而部分无学历的农民则成为钳工、机床工、电工、水工、清洁工等蓝领，这些农民常年在地里劳动，不怕脏不怕苦，会干城里人不愿意干的活，能干市民干不了的活。 　　农民工一词反映的是一群吃苦耐劳、任劳任怨的劳动者的善良和伟大，农民工是城市道路的铺设者，是高楼大厦的建设者和装饰人，是公园、道路的清洁工和美化人，是城市进步的推动者，没有农民工就没有现代化的城市。农民工一词反映了中国社会从农业社会走向工业社会的巨大变迁，反映了自给自足的小农经济开始向现代化的工业经济和知识经济发展。党的改革开放政策让农民走出了乡土，告别了农村，走进了城市。农民开始在城市了有了工作，也有了过去农民没有的许多待遇，甚至于有些城市已经将农民市民化了，在这些城市里，农民和市民一样享有同样的法律地位和公民待遇。但农民工一词更多的是体现了城乡差距导致的不同社会阶层的不同待遇和贫富差距，反映了农民和市民权利的巨大差别和地位的不平等，反映了劳动者的分工不同带来的利益差异，反映了进城打工者的心酸感受和心理落差，反映了政策的不足、法律的欠缺和制度的不完善。 　　相较于城市市民，农民工的不公平待遇表现在两个个方面：一是农民缺乏政治上的权利和待遇，尤其是政治上的平等权和自由权。许多政治组织里只有城市居民的份额，而没有农民工的份。作为城市的建设者和主要劳动者，却没有城市人的身份和待遇，来自农村却建设者城市而只有农民的农民身份，缺乏市民身份，有些城镇的党组织、妇联、工会等政治社团未能吸收农民工加入，农民工在城市里政治权利缺乏决定了农民的各项待遇都与城市市民存在较大差距；二是经济待遇和社会待遇上的巨大差距，城乡二元制，城市不同体制内的单位差异，不合理的产业结构，不合理的分配制度，不公平的社会保障制度。 　　很多城市人都有一个共同的身份，原来都是农民或者农民的后代。老板、公务员、知识分子、打工的，实际上在法律上的属性都是劳动者，城市里社会各阶层需要分工和协作，分工和协作的城市少不了农民工和市民工，换句话，一个由公民组成的城市需要来自四面八方的公民来建设，无论是城市的公民还是农村的公民，都是繁荣城市的主人。农民工代表了社会进步的推动力，也包含了祖国建设者的公民权利要求，农民工是中国的主人和公民，理应得到主人的待遇，只有依法保障农民工的公民权利，让农民工都成为和市民一样享受同样权利和待遇，才能体现党的政策的优越性。 　　笔者认为，要切实保健农民工的合法权益，应从以下几方面着手： 　　一、推行政治体制改革，让农民在务工所在的城市享受各类政治待遇，在务工所在城市加入各类政治和政权组织，参加选举、参与政事，享受和务工所在城市居民一样的政治权利和待遇。建设一个高效、廉洁、为民的政府。党和政府，知民意、重民权、给民利、保民生、爱民子，才能安民心、得民心，才会消除农民和市民的差异，实现人人平等的民主、法治、和谐社会。政府要公开财政预算，控制三公经费，节约财政资金，将更多的财政资金投入民生，倾斜向工人和农民。重刑治理腐败，建设廉洁政府，切